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國(guó)企紀(jì)委管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)企紀(jì)委”)工作,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]各級(jí)紀(jì)委及其工作人員履行職責(zé)的活動(dòng)。基本原則1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo):國(guó)企紀(jì)委必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策和決策部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行。2.依規(guī)依紀(jì)依法:嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)開展工作,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。3.實(shí)事求是:以事實(shí)為依據(jù),重證據(jù)、重調(diào)查研究,準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)違法問(wèn)題,客觀公正處理。4.民主集中制:充分發(fā)揚(yáng)民主,集體研究決定問(wèn)題,嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。5.懲前毖后、治病救人:堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,注重抓早抓小、防微杜漸,最大限度地教育挽救干部。組織設(shè)置與職責(zé)紀(jì)委設(shè)置1.[公司/組織名稱]設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì),作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)。紀(jì)委由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期與黨委相同。2.紀(jì)委設(shè)書記、副書記,紀(jì)委委員若干。紀(jì)委書記由黨委副書記兼任,紀(jì)委副書記和委員由相應(yīng)程序任免。3.根據(jù)工作需要,紀(jì)委可設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配備專職紀(jì)檢干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)由紀(jì)委根據(jù)實(shí)際情況確定,并報(bào)上級(jí)紀(jì)委備案。職責(zé)權(quán)限1.維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業(yè)的執(zhí)行情況:對(duì)黨員干部遵守黨的紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為。2.協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作:提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議,協(xié)助黨委制定工作計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施。3.監(jiān)督檢查企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律情況:重點(diǎn)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,涉嫌違紀(jì)違法的嚴(yán)肅查處。4.受理對(duì)黨組織和黨員干部的檢舉、控告,受理黨員干部的申訴:認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)處理檢舉控告和申訴案件,保障黨員干部的合法權(quán)益。5.檢查和處理黨組織和黨員干部違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件:按照規(guī)定的程序和權(quán)限,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見(jiàn),嚴(yán)肅追究責(zé)任。6.開展廉政教育,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè):通過(guò)多種形式,對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍。7.對(duì)企業(yè)的重要決策、重要項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用等進(jìn)行監(jiān)督:參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策過(guò)程,提出廉政意見(jiàn),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。8.指導(dǎo)所屬單位紀(jì)委工作,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè):定期對(duì)所屬單位紀(jì)委工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),組織紀(jì)檢干部培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。監(jiān)督檢查監(jiān)督重點(diǎn)1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況:是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署。2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、廉潔從業(yè)情況:重點(diǎn)監(jiān)督在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資融資、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔自律情況。3.企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況:檢查各級(jí)黨組織是否認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)委是否認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。4.企業(yè)執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度情況:是否存在違規(guī)決策、擅自決策等問(wèn)題。5.企業(yè)選人用人情況:是否存在違反組織人事紀(jì)律,搞任人唯親、跑官要官、買官賣官等問(wèn)題。監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督:通過(guò)參加會(huì)議、查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員干部的日常工作和行為進(jìn)行監(jiān)督。2.專項(xiàng)監(jiān)督:針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,深入查找存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。3.信訪舉報(bào)監(jiān)督:受理群眾對(duì)企業(yè)黨組織和黨員干部的檢舉、控告,對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)行為。4.巡視巡察監(jiān)督:按照上級(jí)黨委部署,開展巡視巡察工作,對(duì)企業(yè)黨組織進(jìn)行全面政治體檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。5.審計(jì)監(jiān)督:加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的協(xié)作配合,充分利用審計(jì)成果,發(fā)現(xiàn)和揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。問(wèn)題處置1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行梳理分析:區(qū)分不同情況,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式進(jìn)行處置。2.對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索,要按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處置:嚴(yán)格執(zhí)行線索處置集體研究制度,做到件件有著落。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)向黨委報(bào)告,并提出改進(jìn)建議:督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改,堵塞制度漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。案件檢查線索受理1.紀(jì)委受理的線索來(lái)源主要包括:信訪舉報(bào)、巡視巡察移交、審計(jì)移送、上級(jí)交辦、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、干部考察中了解到的問(wèn)題等。2.對(duì)受理的線索要進(jìn)行認(rèn)真登記,填寫《問(wèn)題線索登記表》:詳細(xì)記錄線索來(lái)源、反映問(wèn)題、涉及人員等信息,并按照規(guī)定進(jìn)行分類處置。初步核實(shí)1.對(duì)需要初步核實(shí)的線索,要制定初步核實(shí)方案:明確核實(shí)的內(nèi)容、方法、步驟、人員分工和時(shí)間要求等。2.初步核實(shí)工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行:一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn),成立核查組,通過(guò)查閱資料、調(diào)查取證、個(gè)別談話等方式進(jìn)行核實(shí)。3.初步核實(shí)結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實(shí)情況報(bào)告:提出是否存在違紀(jì)問(wèn)題、是否需要立案審查的意見(jiàn),報(bào)紀(jì)委研究決定。立案審查1.對(duì)經(jīng)過(guò)初步核實(shí),確有違紀(jì)事實(shí),需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查:立案審查要嚴(yán)格履行審批手續(xù),經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后,成立專案組進(jìn)行調(diào)查。2.專案組要制定調(diào)查方案,明確調(diào)查的任務(wù)、方法、步驟、人員分工和時(shí)間要求等:調(diào)查過(guò)程中要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,依法依規(guī)收集證據(jù),確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。3.調(diào)查取證結(jié)束后,專案組應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報(bào)告:對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行全面總結(jié),提出定性處理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)委常委會(huì)研究決定。案件審理1.案件審理工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行:由審理部門對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理等進(jìn)行全面審核,提出審理意見(jiàn)。2.審理部門要認(rèn)真審查案件材料,聽取被審查人陳述和申辯:必要時(shí)可以進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,確保案件質(zhì)量。3.案件經(jīng)審理后,審理部門應(yīng)當(dāng)撰寫審理報(bào)告:報(bào)紀(jì)委常委會(huì)審議。紀(jì)委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審議審理報(bào)告,根據(jù)不同情況作出決定。處分執(zhí)行1.對(duì)作出黨紀(jì)處分決定的案件,要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行處分:及時(shí)將處分決定送達(dá)受處分人所在單位黨組織,并宣布執(zhí)行。2.受處分人所在單位黨組織要按照處分決定的要求,做好受處分人的思想政治工作:督促其認(rèn)真反思,積極整改,并將處分執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告紀(jì)委。3.紀(jì)委要對(duì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保處分決定執(zhí)行到位。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)選拔任用1.紀(jì)檢干部的選拔任用要嚴(yán)格按照干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行:堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,注重選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?.紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)定的理想信念、較高的政治覺(jué)悟、良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力:熟悉黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識(shí)。教育培訓(xùn)1.建立健全紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)制度:定期組織紀(jì)檢干部參加各類培訓(xùn),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋黨的理論、黨紀(jì)國(guó)法、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)等:通過(guò)專題講座、業(yè)務(wù)研討、案例分析、實(shí)地考察等多種形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的日常監(jiān)督管理:嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢干部行為規(guī)范和工作紀(jì)律,對(duì)存在問(wèn)題的紀(jì)檢干部要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或組織處理。2.建立紀(jì)檢干部廉政檔案:記錄紀(jì)檢干部廉潔自律情況,作為考核評(píng)價(jià)和
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