瀘州停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)瀘州市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，合理利用城市停車資源，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共場地、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.方便群眾原則：以方便市民停車為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化停車設(shè)施設(shè)置，提高停車服務(wù)水平，保障市民出行便捷。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范停車管理行為，確保停車管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.資源共享原則：鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會單位在滿足自身停車需求的前提下，向社會開放停車設(shè)施，實現(xiàn)停車資源共享。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通、城管等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，編制瀘州市停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，投資建設(shè)公共停車設(shè)施。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。（三）配建標(biāo)準(zhǔn)1.各類建筑物的停車配建指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)不同類型建筑物的性質(zhì)、規(guī)模等因素制定，并適時調(diào)整。2.新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不低于規(guī)劃居住戶數(shù)的一定比例配建停車位，其中應(yīng)當(dāng)包含一定比例的電動汽車充電設(shè)施停車位。（四）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的公示牌，公示停車設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)進(jìn)度等信息，接受社會監(jiān)督。3.停車設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，并向相關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格的，方可投入使用。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車泊位數(shù)量、監(jiān)督舉報電話等信息。2.公共停車場應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和停車設(shè)施設(shè)備，確保停車秩序良好，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項目。4.公共停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好車輛進(jìn)出登記、停放引導(dǎo)、安全防范等工作，保障車輛和人員的安全。（二）專用停車場管理1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會單位的專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位職工、訪客的停車需求，在滿足自身停車需求的前提下，可以向社會開放。2.專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好停車場的日常管理工作，確保停車秩序良好。3.住宅小區(qū)內(nèi)的停車場應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好停車場的日常管理工作。（三）道路停車管理1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理施劃道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車時段等信息。3.道路停車泊位實行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同相關(guān)部門制定，并向社會公布。4.道路停車泊位的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理。5.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物或者從事其他影響停車秩序的行為。（四）臨時停車管理1.在不影響道路交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時停車泊位，供車輛臨時停放。2.臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和標(biāo)線，并標(biāo)明停車時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.臨時停車泊位實行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同相關(guān)部門制定，并向社會公布。4.臨時停車泊位的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理。5.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、撤除臨時停車泊位，不得在臨時停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物或者從事其他影響停車秩序的行為。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.車輛應(yīng)當(dāng)在停車場、停車泊位或者其他依法施劃的停車區(qū)域內(nèi)規(guī)范停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放時應(yīng)當(dāng)按照停車泊位的標(biāo)識方向有序停放，不得逆向停車或者壓線停車。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。3.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)記錄，定期向物價部門報送收費(fèi)情況。4.物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對停車秩序的執(zhí)法監(jiān)督，依法查處違法停車等行為。2.執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。3.執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好停車秩序管理工作。五、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)瀘州市智慧停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車設(shè)施信息的實時采集、動態(tài)監(jiān)測、智能引導(dǎo)和便捷支付，提高停車管理效率和服務(wù)水平。2.通過智慧停車建設(shè)，促進(jìn)停車資源的優(yōu)化配置，緩解城市停車難問題，改善城市交通環(huán)境。（二）建設(shè)內(nèi)容1.停車設(shè)施信息采集：在全市范圍內(nèi)的停車場、停車泊位安裝智能停車設(shè)備，實現(xiàn)車輛進(jìn)出信息、停車泊位占用情況等數(shù)據(jù)的實時采集。2.停車管理平臺建設(shè)：搭建瀘州市智慧停車管理平臺，整合停車設(shè)施信息、交通流量信息等，實現(xiàn)停車資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。3.智能引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)：在停車場、停車區(qū)域設(shè)置智能引導(dǎo)標(biāo)識，為車主提供實時的停車泊位信息和引導(dǎo)服務(wù)，方便車主快速找到停車位。4.便捷支付系統(tǒng)建設(shè)：支持多種支付方式，如微信支付、支付寶支付、ETC支付等，實現(xiàn)停車費(fèi)用的便捷支付。（三）建設(shè)步驟1.規(guī)劃設(shè)計階段：制定智慧停車建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.項目實施階段：按照規(guī)劃設(shè)計方案，組織開展智能停車設(shè)備安裝、停車管理平臺建設(shè)、智能引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)、便捷支付系統(tǒng)建設(shè)等工作。3.系統(tǒng)調(diào)試階段：對智慧停車管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和測試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，各項功能達(dá)到設(shè)計要求。4.運(yùn)行維護(hù)階段：建立智慧停車管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。（四）數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.智慧停車管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安、交通、城管等部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為城市交通管理提供決策支持。2.鼓勵社會單位和個人利用智慧停車管理系統(tǒng)提供的信息，開展停車誘導(dǎo)、停車預(yù)約等增值服務(wù)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除停車設(shè)施或者改變停車設(shè)施用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息的，由物價部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定做好停車設(shè)施日常管理工作，導(dǎo)致停車秩序混亂、設(shè)施設(shè)備損壞的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，阻礙停車管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安