昆明犬只管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)昆明犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)昆明犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容、處置等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)昆明犬只的登記、年檢、養(yǎng)犬證核發(fā)，查處犬只擾民、傷人等違法行為，指導(dǎo)、監(jiān)督犬只收容場所的管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)昆明犬只的免疫、檢疫，犬只診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只養(yǎng)殖、繁殖等活動。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處犬只隨地便溺等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病疫情監(jiān)測與處置，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對犬只咬傷人員的傷口處置和預(yù)防狂犬病的健康教育。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營犬只的行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好昆明犬只管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)昆明犬只的管理工作，組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)或者狂犬病免疫點為犬只接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明。2.動物診療機(jī)構(gòu)或者狂犬病免疫點應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起30日內(nèi)，攜帶犬只和免疫證明到居住地公安機(jī)關(guān)指定的地點辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個人身份證明或者單位證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記的有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬證和犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。4.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬地址、養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。5.養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬證的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活；定期為犬只注射狂犬病疫苗；不得虐待、遺棄犬只；不得放任犬只恐嚇、傷害他人；不得驅(qū)使犬只從事危害公共安全的活動；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。2.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、商場等人員密集場所；集體宿舍區(qū)；市人民政府劃定的其他禁止養(yǎng)犬區(qū)域。（二）攜犬出戶規(guī)定1.攜犬出戶時間為每日7時至20時。在其他時間攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。2.攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，并遵守下列規(guī)定：不得進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場所；乘坐電梯時，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱；攜犬乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，并征得其他乘客同意。3.攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。對犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。（三）犬只飼養(yǎng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、居住條件，不得圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對犬只進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并將犬只送動物診療機(jī)構(gòu)診治。3.禁止在居民住宅樓內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬。烈性犬的品種由市人民政府確定并向社會公布。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請取得動物診療許可證或者其他相關(guān)許可證。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場所，場所的布局應(yīng)當(dāng)合理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和公共安全；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的消毒、隔離、診療等設(shè)施設(shè)備；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的獸醫(yī)技術(shù)人員；有完善的管理制度，包括犬只登記、免疫、診療、飼養(yǎng)、銷售、消毒、隔離等制度。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只經(jīng)營檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案；按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行免疫、檢疫，確保犬只健康；不得銷售、運輸、診療患有疫病或者疑似疫病的犬只；不得經(jīng)營烈性犬；不得虐待、遺棄犬只；不得從事其他違法經(jīng)營活動。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示動物診療許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件，以及犬只免疫、檢疫證明。五、犬只診療管理（一）診療許可1.從事犬只診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照動物診療許可證載明的診療活動范圍從事診療活動。2.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的診療場所，且使用面積符合規(guī)定要求；有與動物診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與動物診療活動相適應(yīng)的診療設(shè)備和器械；有完善的管理制度，包括診療、防疫、消毒、病歷檔案、藥品管理等制度。（二）診療規(guī)范1.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全診療檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、診療時間、診療項目、用藥情況等信息，并妥善保管。2.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物疫病診療技術(shù)規(guī)范進(jìn)行診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。3.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止環(huán)境污染。六、犬只收容與處置（一）收容場所1.市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的場所，場所應(yīng)當(dāng)通風(fēng)、干燥、衛(wèi)生，有必要的防疫、消毒、隔離等設(shè)施設(shè)備；有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的管理人員和獸醫(yī)技術(shù)人員；有完善的管理制度，包括犬只登記、飼養(yǎng)、防疫、消毒、處置等制度。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者依法沒收的犬只的，應(yīng)當(dāng)及時將犬只送交犬只收容場所。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，由公安機(jī)關(guān)將犬只送交犬只收容場所。3.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫，對患有疫病的犬只進(jìn)行隔離治療。（三）處置規(guī)定1.對收容的犬只，犬只收容場所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處置：對經(jīng)檢疫合格的犬只，鼓勵養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)；無法領(lǐng)養(yǎng)的，可以由其他符合養(yǎng)犬條件的單位或者個人領(lǐng)養(yǎng)；對患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；對無人領(lǐng)養(yǎng)且無法繼續(xù)飼養(yǎng)的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收容犬只的數(shù)量、品種、處置情況等信息，接受社會監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的；未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)手續(xù)的；變更養(yǎng)犬地址、養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱未按照規(guī)定辦理變更登記的；遺失養(yǎng)犬證未按照規(guī)定申請補(bǔ)發(fā)的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜犬出戶未避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童的；攜犬進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場所的；乘坐電梯未將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱的；攜犬乘坐公共交通工具未為犬只佩戴嘴套或者未征得其他乘客同意的；未及時清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：虐待、遺棄犬只的；放任犬只恐嚇、傷害他人的；驅(qū)使犬只從事危害公共安全活動的；在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理動物診療許可證或者其他相關(guān)許可證從事犬只經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定建立犬只經(jīng)營檔案或者未向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的；未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫、檢疫的；銷售、運輸、診療患有疫病或者疑似疫病的犬只的；經(jīng)營烈性犬的；虐待、遺棄犬只的。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）動物診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.動物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定建立健全診療檔案或者未妥善保管診療檔案的；未按照動物疫病診療技術(shù)規(guī)范進(jìn)行診療活動的；使用假劣獸藥或者過期、失效的醫(yī)療器械的；未按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物無害化處理的。2.動物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承