江西考古管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強江西考古工作的管理，保護文化遺產(chǎn)，促進考古事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江西實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等活動及其相關(guān)管理工作?；驹瓌t江西考古工作應遵循保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確?？脊殴ぷ饕婪?、科學、有序進行，在有效保護文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮考古成果的社會價值?？脊殴ぷ饕?guī)劃與計劃規(guī)劃制定省文物行政部門應會同有關(guān)部門，根據(jù)國家文物保護規(guī)劃和江西省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定全省考古工作規(guī)劃，明確考古工作的目標、任務、重點區(qū)域和保障措施等，并報省人民政府批準后實施。年度計劃考古發(fā)掘單位應根據(jù)全省考古工作規(guī)劃，結(jié)合本單位實際情況，制定年度考古工作計劃，并報省文物行政部門備案。年度計劃應包括發(fā)掘項目名稱、地點、范圍、目的、工作方案、預期成果等內(nèi)容。調(diào)整與變更考古工作規(guī)劃和年度計劃如需調(diào)整或變更，應按照原制定和備案程序進行。因特殊情況確需臨時調(diào)整發(fā)掘項目的，發(fā)掘單位應提前向省文物行政部門報告，經(jīng)批準后方可實施?？脊耪{(diào)查與勘探調(diào)查勘探申請任何單位或個人在進行基本建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動前，發(fā)現(xiàn)可能埋藏文物的，應立即停止施工，保護現(xiàn)場，并及時報告當?shù)匚奈镄姓块T。需要進行考古調(diào)查、勘探的，由建設(shè)單位或者個人向省文物行政部門提出申請。申請時應提交建設(shè)項目批準文件、工程規(guī)劃文件、擬調(diào)查勘探區(qū)域的地形圖等相關(guān)資料。調(diào)查勘探實施省文物行政部門在收到申請后，應在規(guī)定時間內(nèi)組織專業(yè)考古機構(gòu)進行考古調(diào)查、勘探。考古調(diào)查、勘探工作應嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范進行，確保工作質(zhì)量。在調(diào)查勘探過程中，發(fā)現(xiàn)文物的，應立即采取保護措施，并及時報告省文物行政部門。調(diào)查勘探結(jié)果處理考古調(diào)查、勘探結(jié)束后，考古機構(gòu)應及時向省文物行政部門提交調(diào)查勘探報告。省文物行政部門根據(jù)報告結(jié)果，出具考古調(diào)查、勘探意見書。對需要進行考古發(fā)掘的區(qū)域，應按照本辦法規(guī)定的程序辦理發(fā)掘?qū)徟掷m(xù)；對不需要進行考古發(fā)掘的區(qū)域，應書面通知建設(shè)單位或者個人可以進行建設(shè)活動?？脊虐l(fā)掘管理發(fā)掘申請需要進行考古發(fā)掘的單位，應向省文物行政部門提出申請，并提交下列材料：1.考古發(fā)掘申請書；2.考古發(fā)掘計劃及工作方案，包括發(fā)掘目的、范圍、時間、步驟、技術(shù)措施、文物保護預案等；3.考古發(fā)掘項目負責人資質(zhì)證明；4.考古發(fā)掘經(jīng)費來源及預算；5.其他需要提交的材料。發(fā)掘?qū)徟∥奈镄姓块T收到發(fā)掘申請后，應組織專家對申請材料進行審核，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準的決定。對符合條件的申請，予以批準，并頒發(fā)考古發(fā)掘許可證；對不符合條件的申請，不予批準，并書面說明理由。發(fā)掘現(xiàn)場管理考古發(fā)掘單位應嚴格按照考古發(fā)掘許可證規(guī)定的內(nèi)容進行發(fā)掘工作，不得擅自擴大發(fā)掘范圍、變更發(fā)掘地點、改變發(fā)掘時間等。在發(fā)掘現(xiàn)場應設(shè)置明顯的標志和圍擋，采取必要的安全防護措施，確保工作人員和文物安全。同時，應做好發(fā)掘現(xiàn)場的記錄、測繪、攝影、錄像等工作，妥善保存發(fā)掘資料。出土文物保護與管理考古發(fā)掘出土的文物屬于國家所有，發(fā)掘單位應按照國家有關(guān)規(guī)定，及時將出土文物移交省文物行政部門指定的文物收藏單位收藏。對出土文物的保護、修復、研究等工作，應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保文物安全和完整。發(fā)掘項目驗收考古發(fā)掘項目結(jié)束后，發(fā)掘單位應向省文物行政部門提交發(fā)掘報告、出土文物清單、文物保護工作報告等資料，申請項目驗收。省文物行政部門應組織專家對發(fā)掘項目進行驗收，驗收合格后方可結(jié)案?？脊刨Y料管理資料收集與整理考古發(fā)掘單位應在發(fā)掘工作結(jié)束后，及時對發(fā)掘資料進行收集、整理，包括文字記錄、繪圖、攝影、錄像、出土文物登記表等。資料應真實、準確、完整，符合國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范要求。資料保管與歸檔考古發(fā)掘資料應妥善保管，設(shè)立專門的資料室或檔案庫，配備必要的保管設(shè)備和設(shè)施，確保資料安全。同時，應按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時將資料歸檔，建立健全檔案管理制度，便于查閱和利用。資料共享與利用省文物行政部門應建立全省考古資料信息共享平臺，促進考古資料的交流與共享?？脊虐l(fā)掘單位應按照規(guī)定向平臺提供相關(guān)資料，供科研機構(gòu)、高校等單位開展學術(shù)研究和文化教育活動使用。同時，在確保文物安全的前提下，鼓勵對考古資料進行合理利用，充分發(fā)揮其社會價值。考古工作監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體省文物行政部門負責對全省考古工作進行監(jiān)督檢查。市、縣級文物行政部門按照職責分工，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的考古工作進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括考古工作規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況、考古調(diào)查勘探和發(fā)掘工作質(zhì)量、出土文物保護與管理、考古資料收集整理與保管等方面。檢查方式與頻率監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。省文物行政部門每年應組織不少于一次的全省考古工作專項檢查，市、縣級文物行政部門應根據(jù)工作需要，定期或不定期對本行政區(qū)域內(nèi)的考古工作進行檢查。問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，文物行政部門應及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)予以處理?？脊殴ぷ鞅Ｕ洗胧┙?jīng)費保障各級人民政府應將考古工作經(jīng)費納入財政預算，保障考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、資料整理、文物保護等工作的正常開展。同時，鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式支持考古事業(yè)發(fā)展。人才保障加強考古專業(yè)人才培養(yǎng)，支持高校、科研機構(gòu)開設(shè)考古相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應考古事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。建立健全考古人才評價機制，吸引和留住優(yōu)秀考古人才。技術(shù)保障加大對考古技術(shù)研發(fā)的投入，推廣應用先進的考古技術(shù)和方法，提高考古工作的科學性和準確性。加強考古實驗室建設(shè)，提升文物保護修復能力。法律責任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文物行政部門責令改正，造成嚴重后果的，依法追究法律責任：1.未經(jīng)批準擅自進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的；2.擅自擴大發(fā)掘范圍、變更發(fā)掘地點、改變發(fā)掘時間的；3.未按照規(guī)定提交考古發(fā)掘報告、出土文物清單、文物保護工作報告等資料的；4.未妥善保管考古發(fā)掘資料，造成資料損毀、丟失的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位，由文