河南起重管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南起重設(shè)備的安全管理，預(yù)防和減少起重作業(yè)事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將保障起重作業(yè)安全放在首位，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化起重設(shè)備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則。充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等各方作用，形成合力，共同做好起重管理工作。（四）引用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》3.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》4.《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067）5.《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、起重設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造管理（一）設(shè)計(jì)要求1.起重設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求，并滿足使用單位提出的特殊要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、圖紙、技術(shù)要求等，并經(jīng)設(shè)計(jì)審核和批準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明起重設(shè)備的額定起重量、起升高度、工作級(jí)別等主要參數(shù)，以及安全保護(hù)裝置的類(lèi)型、規(guī)格和性能要求。（二）制造要求1.起重設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備制造許可，按照許可范圍制造起重設(shè)備。2.制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購(gòu)、零部件加工、裝配調(diào)試等生產(chǎn)過(guò)程控制制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.制造單位應(yīng)當(dāng)在起重設(shè)備明顯部位設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志，并提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料。4.起重設(shè)備的焊接、鍛造、鑄造等關(guān)鍵工序應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工藝規(guī)范。三、起重設(shè)備的安裝、改造與維修管理（一）安裝要求1.起重設(shè)備安裝單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可，按照許可范圍從事安裝業(yè)務(wù)。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)編制安裝施工方案，并經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。安裝施工方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、安裝程序、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。3.安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安裝施工方案進(jìn)行施工，確保安裝質(zhì)量。安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生事故。4.安裝竣工后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具安裝質(zhì)量證明文件，并告知使用單位向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理安裝監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)。（二）改造要求1.起重設(shè)備改造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可，按照許可范圍從事改造業(yè)務(wù)。2.改造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造方案進(jìn)行可行性論證，并經(jīng)改造單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。改造方案應(yīng)當(dāng)包括改造的目的、內(nèi)容、技術(shù)措施、安全保障措施等內(nèi)容。3.改造單位應(yīng)當(dāng)按照改造方案進(jìn)行施工，確保改造質(zhì)量。改造過(guò)程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生事故。4.改造竣工后，改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具改造質(zhì)量證明文件，并告知使用單位向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理改造監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)。（三）維修要求1.起重設(shè)備維修單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可，按照許可范圍從事維修業(yè)務(wù)。2.維修單位應(yīng)當(dāng)制定維修計(jì)劃和維修方案，并經(jīng)維修單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。維修計(jì)劃和維修方案應(yīng)當(dāng)包括維修的內(nèi)容、方法、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。3.維修單位應(yīng)當(dāng)按照維修計(jì)劃和維修方案進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量。維修過(guò)程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生事故。4.維修竣工后，維修單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具維修質(zhì)量證明文件，并告知使用單位向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理維修監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)。四、起重設(shè)備的使用管理（一）使用單位的責(zé)任1.使用單位應(yīng)當(dāng)是起重設(shè)備安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全起重設(shè)備安全管理制度，制定操作規(guī)程，明確安全管理責(zé)任，確保起重設(shè)備安全使用。2.使用單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，負(fù)責(zé)起重設(shè)備的日常管理和操作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。4.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在起重設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的起重設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。6.使用單位應(yīng)當(dāng)在起重設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明最大起重量、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。7.使用單位應(yīng)當(dāng)制定起重設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）作業(yè)人員管理1.起重設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度，不得違章作業(yè)。3.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（三）使用登記與檔案管理1.使用單位應(yīng)當(dāng)在起重設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重設(shè)備安全技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：起重設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料；起重設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等；起重設(shè)備的改造、維修資料；起重設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的校驗(yàn)、檢修記錄；起重設(shè)備的事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。五、起重設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)管理（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，開(kāi)展起重設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容與要求1.起重設(shè)備的定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：外觀檢查；結(jié)構(gòu)檢查；性能試驗(yàn)；安全保護(hù)裝置檢查；電氣系統(tǒng)檢查等。2.起重設(shè)備的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)安裝、改造、重大維修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，確保施工質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)起重設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用單位，并提出整改意見(jiàn)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。3.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的起重設(shè)備，不得繼續(xù)使用。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理或者采取其他有效措施，防止事故發(fā)生。六、起重設(shè)備的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上地方人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：制定起重設(shè)備安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處起重設(shè)備違法行為，依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任；建立起重設(shè)備安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布起重設(shè)備安全狀況信息；組織開(kāi)展起重設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：起重設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件；起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)是否符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；起重設(shè)備的安全管理制度、操作規(guī)程是否建立健全并有效執(zhí)行；起重設(shè)備的作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書(shū)并持證上崗；起重設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表是否定期校驗(yàn)、檢修并有效運(yùn)行；起重設(shè)備的事故應(yīng)急救援預(yù)案是否制定并定期演練等。3.監(jiān)督檢查方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行。（三）違法行為查處1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)起重設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正或者限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。七、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）事故應(yīng)急救援1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定起重設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.發(fā)生起重設(shè)備事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）事故調(diào)查處理1.起重設(shè)備事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性