桐廬民宿管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)桐廬民宿的規(guī)范管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合桐廬實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于桐廬行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、民宿、農(nóng)家樂等?；驹瓌t1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合相關(guān)政策要求，依法辦理各類證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：鼓勵(lì)民宿提升服務(wù)品質(zhì)，遵循行業(yè)規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、個(gè)性化的服務(wù)，滿足消費(fèi)者多樣化需求。4.環(huán)境保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)民宿與自然環(huán)境的和諧共生。民宿開辦條件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址安全：民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。不得在居民樓、工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)建筑內(nèi)以及違法建筑內(nèi)開辦民宿。2.建筑安全：民宿建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，滿足消防、抗震、防洪、防雷等安全要求。新建、改建、擴(kuò)建民宿應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，并通過竣工驗(yàn)收。3.空間布局合理：民宿應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)空間，與其他住宅有效分隔，有必要的通風(fēng)、采光、隔音等設(shè)施，確保住宿環(huán)境舒適、安靜。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：提供的客房應(yīng)整潔衛(wèi)生，有必要的防寒、防暑、防潮、防蟲等設(shè)施。客房?jī)?nèi)配備床、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、插座等基本生活設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際情況提供相應(yīng)的洗漱用品、拖鞋等。2.餐飲設(shè)施（如有）：提供餐飲服務(wù)的民宿，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的餐飲加工制作設(shè)備、冷藏保鮮設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。3.公共區(qū)域設(shè)施：民宿應(yīng)設(shè)有公共休息區(qū)域、衛(wèi)生間等公共設(shè)施，保持公共區(qū)域清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。公共衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生潔具、洗手設(shè)施、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行清潔消毒。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.安全管理人員配備：民宿應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。安全管理人員應(yīng)具備一定的安全管理知識(shí)和技能，熟悉安全操作規(guī)程。安全管理要求1.消防安全：民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持疏散通道暢通無阻。制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.治安安全：民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿區(qū)域安全。建立訪客登記制度，對(duì)來訪人員進(jìn)行登記，核實(shí)身份信息。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)，防止發(fā)生盜竊、搶劫等治安案件。3.食品安全：民宿應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源合法、安全。食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，做到生熟分開、燒熟煮透。加強(qiáng)食品儲(chǔ)存管理，防止食品變質(zhì)、污染。定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。民宿登記備案申請(qǐng)材料1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：申請(qǐng)人應(yīng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確為民宿服務(wù)。2.消防驗(yàn)收合格證明：民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)通過消防驗(yàn)收，取得消防驗(yàn)收合格證明。對(duì)于規(guī)模較小、符合消防安全要求的民宿，可提供由當(dāng)?shù)叵啦块T出具的消防安全檢查合格文件。3.衛(wèi)生許可證：按照衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，確保民宿的衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.特種行業(yè)許可證（如有需要）：根據(jù)實(shí)際情況，如需辦理特種行業(yè)許可證，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。5.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同：提供民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或有效的租賃合同，證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和使用權(quán)。6.民宿經(jīng)營(yíng)管理制度：包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等，明確民宿的各項(xiàng)管理要求和規(guī)范。7.其他相關(guān)材料：根據(jù)實(shí)際情況，可能需要提供的其他材料，如環(huán)保審批文件、從業(yè)人員身份證明等。申請(qǐng)流程1.提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T提交民宿登記備案申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效。2.受理審核：民宿管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審核。對(duì)符合要求的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.實(shí)地核查：受理申請(qǐng)后，民宿管理部門組織相關(guān)人員對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等是否符合要求。4.登記備案：經(jīng)實(shí)地核查合格的民宿，民宿管理部門予以登記備案，并頒發(fā)民宿登記備案證明。登記備案證明應(yīng)載明民宿的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等信息。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定：民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)（如有）、公共區(qū)域服務(wù)等方面，確保服務(wù)質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并向消費(fèi)者公開。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、溝通技巧、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面，確保服務(wù)人員能夠?yàn)橄M(fèi)者提供熱情、周到、專業(yè)的服務(wù)。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)民宿的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。通過消費(fèi)者反饋、在線評(píng)價(jià)、實(shí)地檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格管理要求1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示客房?jī)r(jià)格、餐飲價(jià)格（如有）、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。2.價(jià)格合理：民宿定價(jià)應(yīng)遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理確定價(jià)格，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。環(huán)境保護(hù)要求1.節(jié)能減排措施：民宿應(yīng)采取有效的節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，減少能源消耗和環(huán)境污染。鼓勵(lì)采用可再生能源，如太陽能、風(fēng)能等，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。2.垃圾處理：建立健全垃圾處理制度，對(duì)民宿產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理。按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理要求，及時(shí)將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所，防止垃圾污染環(huán)境。3.污水排放：民宿應(yīng)按照環(huán)保要求，建設(shè)污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。不得隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.民宿管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民宿管理工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施民宿登記備案、監(jiān)督檢查等工作。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)民宿營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)工作，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的治安安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好治安防范工作，依法查處治安違法行為。對(duì)涉及特種行業(yè)的民宿，負(fù)責(zé)核發(fā)特種行業(yè)許可證。6.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.證照情況：檢查民宿是否依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防驗(yàn)收合格證明、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如有需要）等相關(guān)證照，證照是否在有效期內(nèi)，是否按照規(guī)定懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。2.安全管理：檢查民宿的消防安全、治安安全、食品安全等安全管理制度是否落實(shí)，安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道是否暢通無阻，員工是否具備必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力等。3.服務(wù)質(zhì)量：檢查民宿的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行，服務(wù)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，消費(fèi)者投訴處理是否及時(shí)有效等。4.價(jià)格管理：檢查民宿是否明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格是否合理，是否存在價(jià)格欺詐等違法行為。5.環(huán)境保護(hù)：檢查民宿的節(jié)能減排措施是否落實(shí)，垃圾處理、污水排放是否符合環(huán)保要求等。投訴處理機(jī)制1.投訴渠道暢通：民宿應(yīng)設(shè)立專門的投訴電話、郵箱或意見箱等投訴渠道，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，方便消費(fèi)者投訴。2.投訴處理及時(shí)：接到消費(fèi)者投訴后，民宿應(yīng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和回復(fù)。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問題，應(yīng)立即予以解決；對(duì)于需要一定時(shí)間處理的問題，應(yīng)向消費(fèi)者說明情況，并告知處理進(jìn)度和預(yù)計(jì)解決時(shí)間。3.投訴處理結(jié)果跟蹤：民宿管理部門對(duì)消費(fèi)者投訴處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保投訴得到妥善解決。對(duì)投訴處理不力的民宿，依法予以處理。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.無證經(jīng)營(yíng)處罰：未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防驗(yàn)收合格證明、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如有需要）等相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由工商行政管理部門、消防部門、衛(wèi)生部門、公安部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。2.安全管理違法處罰：民宿違反消防安全、治安安全、食品安全等安全管理規(guī)定的，由消防部門、公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。3.服務(wù)質(zhì)量違法處罰：民宿違反服務(wù)質(zhì)量要求，存在服務(wù)欺詐、服務(wù)態(tài)度惡劣等違法行為的，由工商行政管理部門等相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。4.價(jià)格管理違法處罰：民宿違反價(jià)格管理規(guī)定，存在價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的，由價(jià)格主管部門依