江西經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)江西經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合江西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西境內(nèi)所有使用財政性資金、專項(xiàng)資金以及其他各類經(jīng)費(fèi)的單位和項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，合理安排，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。3.效益性原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，確保經(jīng)費(fèi)投入能夠產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的公正性和透明度。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合財力狀況，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用途和金額。（二）預(yù)算審批1.各單位編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)。2.上級主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對各單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保預(yù)算的合理性和可行性。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.各單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，各單位應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定的用途使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍。2.經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（二）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合法性和合理性。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由單位負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)集體研究決定。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的工資福利政策執(zhí)行；公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行。（四）支出核算1.各單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出核算，確保會計信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，不得虛列支出、隱瞞收入。3.各單位應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行清理和結(jié)算，確保經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。四、經(jīng)費(fèi)報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費(fèi)報銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.報銷憑證應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、日期等信息，并加蓋出具單位的公章或財務(wù)專用章。3.報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫，不得涂改、偽造。（二）報銷流程1.經(jīng)費(fèi)報銷應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，一般包括經(jīng)辦人填寫報銷單、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門審核、單位負(fù)責(zé)人審批等環(huán)節(jié)。2.經(jīng)辦人應(yīng)在報銷單上注明支出的內(nèi)容、金額、日期等信息，并簽字確認(rèn)。3.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核報銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和必要性，并簽字確認(rèn)。4.財務(wù)部門應(yīng)審核報銷憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，并簽字確認(rèn)。5.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，并簽字確認(rèn)。（三）報銷時間1.經(jīng)費(fèi)報銷應(yīng)及時進(jìn)行，一般應(yīng)在支出發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)報銷。2.具體報銷時間由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長不得超過規(guī)定的期限。（四）報銷方式1.經(jīng)費(fèi)報銷可以采用現(xiàn)金報銷、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。2.采用現(xiàn)金報銷的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并在報銷單上注明現(xiàn)金支付字樣。3.采用銀行轉(zhuǎn)賬報銷的，應(yīng)提供收款單位的銀行賬號等信息，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。五、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理（一）內(nèi)部控制制度1.各單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、審批程序等，確保經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范有序。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、報銷、核算等各個環(huán)節(jié)，做到相互制約、相互監(jiān)督。（二）風(fēng)險評估1.各單位應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。2.風(fēng)險評估應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)風(fēng)險、經(jīng)費(fèi)報銷審核風(fēng)險等。（三）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)情況、經(jīng)費(fèi)報銷審核情況等。（四）信息溝通1.各單位應(yīng)建立健全信息溝通機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地傳遞經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)信息，確保信息的暢通和共享。2.信息溝通應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)情況、經(jīng)費(fèi)報銷審核情況等。六、經(jīng)費(fèi)績效評價管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.各單位應(yīng)在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，明確經(jīng)費(fèi)使用的績效目標(biāo)，包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象滿意度等。2.績效目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限。（二）績效指標(biāo)設(shè)定1.各單位應(yīng)根據(jù)績效目標(biāo)，設(shè)定相應(yīng)的績效指標(biāo)，包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。2.績效指標(biāo)應(yīng)能夠準(zhǔn)確反映經(jīng)費(fèi)使用的績效情況，具有可操作性和可考核性。（三）績效評價實(shí)施1.各單位應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)使用的績效情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和調(diào)整的重要依據(jù)。2.績效評價可以采用自評、互評、第三方評價等方式進(jìn)行。（四）績效評價結(jié)果應(yīng)用1.各單位應(yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.績效評價結(jié)果應(yīng)作為單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員考核評價的重要依據(jù)。七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查管理（一）監(jiān)督檢查主體1.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查主體包括財政部門、審計部門、上級主管部門等。2.各監(jiān)督檢查主體應(yīng)按照職責(zé)分工，依法對經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批情況，經(jīng)費(fèi)報銷憑證、流程、時間情況，經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度建立健全情況，經(jīng)費(fèi)績效評價情況等。2.監(jiān)督檢查主體應(yīng)重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性、合理性和效益性。（三）監(jiān)督檢查方式1.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查等。2.監(jiān)督檢查主體可以采取查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查、個別訪談等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查主體應(yīng)及