校建資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)我校校園建設(shè)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保校園建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我校校園建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、使用、核算和監(jiān)督管理。校園建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及校園環(huán)境整治等項(xiàng)目?；驹瓌t1.專款專用原則：校建資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：校建資金實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金收支平衡。3.效益優(yōu)先原則：校建資金的使用要注重效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。4.公開透明原則：校建資金的使用要公開透明，接受學(xué)校師生和社會(huì)的監(jiān)督。資金籌集資金來源1.財(cái)政撥款：爭取國家和地方財(cái)政部門對(duì)我校校園建設(shè)項(xiàng)目的撥款。2.學(xué)校自籌：學(xué)校通過自有資金、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等渠道籌集的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)我校校園建設(shè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)資金。4.銀行貸款：根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，合理申請(qǐng)銀行貸款用于校園建設(shè)項(xiàng)目?；I資管理1.制定籌資計(jì)劃：根據(jù)校園建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和預(yù)算，制定合理的籌資計(jì)劃，明確籌資渠道、籌資規(guī)模和籌資時(shí)間。2.規(guī)范籌資程序：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，辦理籌資手續(xù)，確?；I資合法合規(guī)。3.控制籌資成本：合理選擇籌資渠道和籌資方式，降低籌資成本，提高資金使用效益。資金使用預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)校園建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)際需求，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，編制校建資金預(yù)算。2.編制內(nèi)容：校建資金預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款等收入；支出預(yù)算主要包括建筑工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、勘察費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.編制程序：校建資金預(yù)算編制實(shí)行“二上二下”的程序。各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，提出項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù)，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核；學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校財(cái)力狀況和項(xiàng)目輕重緩急，對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核匯總，提出學(xué)校年度校建資金預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審議；學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過后，將預(yù)算草案下達(dá)各項(xiàng)目建設(shè)單位征求意見；各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)學(xué)校反饋意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門；學(xué)校財(cái)務(wù)部門將修改后的預(yù)算草案報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審定后，提交學(xué)校教代會(huì)審議；學(xué)校教代會(huì)審議通過后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門將預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門備案，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施。支出審批1.審批流程：校建資金支出實(shí)行分級(jí)審批制度。金額在[X]萬元以下的支出，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]萬元以上至[X]萬元的支出，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額在[X]萬元以上的支出，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批依據(jù)：校建資金支出必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。支出審批時(shí)，必須提供合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等，并注明支出用途、金額、支付方式等。3.支付方式：校建資金支付方式主要包括財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付和銀行轉(zhuǎn)賬支付等。財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定辦理；銀行轉(zhuǎn)賬支付必須通過學(xué)校財(cái)務(wù)部門辦理，不得由項(xiàng)目建設(shè)單位自行支付。費(fèi)用控制1.嚴(yán)格控制工程成本：加強(qiáng)對(duì)校園建設(shè)項(xiàng)目工程成本的控制，嚴(yán)格按照工程預(yù)算和施工合同進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，確保工程成本不超過預(yù)算。2.規(guī)范設(shè)備購置管理：加強(qiáng)對(duì)校園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備購置的管理，嚴(yán)格按照設(shè)備采購預(yù)算和采購合同進(jìn)行設(shè)備采購，確保設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格合理。3.控制其他費(fèi)用支出：嚴(yán)格控制校園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用、勘察費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)用等其他費(fèi)用支出，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。資金核算會(huì)計(jì)核算1.設(shè)置會(huì)計(jì)科目：按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，設(shè)置校建資金會(huì)計(jì)科目，對(duì)校建資金的籌集、使用、核算等進(jìn)行明細(xì)核算。2.進(jìn)行賬務(wù)處理：根據(jù)審核無誤的原始憑證，按照會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄校建資金的收支情況。3.編制會(huì)計(jì)報(bào)表：定期編制校建資金會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表等，全面反映校建資金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)校建資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否合規(guī)、合理，是否存在挪用、浪費(fèi)等問題。2.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督：學(xué)校財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)校建資金的日常管理和監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.項(xiàng)目建設(shè)單位自查：各項(xiàng)目建設(shè)單位定期對(duì)本單位校建資金的使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和內(nèi)部審計(jì)部門。資金監(jiān)督監(jiān)督檢查1.定期檢查：學(xué)校財(cái)務(wù)部門和內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)校建資金的使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等方面。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)學(xué)校工作需要，對(duì)重點(diǎn)校建項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。3.日常監(jiān)督：學(xué)校財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)校建資金的日常管理和監(jiān)督，及時(shí)掌握資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，確保資金使用合法合規(guī)。2.追究責(zé)任：對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校紀(jì)律規(guī)定，追究相關(guān)