江門網(wǎng)吧管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江門網(wǎng)吧行業(yè)的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，保障公眾健康和安全，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)吧及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?；驹瓌t網(wǎng)吧管理遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，營(yíng)造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)許可管理設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：居民住宅樓（院）內(nèi)；學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、檔案館、少年宮、文化宮、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所的建筑物內(nèi)；車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所；建筑物地下一層以下（不含地下一層）；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備，數(shù)量不得少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.有取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括上網(wǎng)登記制度、上網(wǎng)記錄留存制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全審計(jì)制度等。5.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、計(jì)算機(jī)設(shè)備清單、安全管理制度等。2.縣級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)持許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。變更與注銷1.網(wǎng)吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到相關(guān)部門辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)，并到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證變更或者注銷手續(xù)。2.網(wǎng)吧停業(yè)、歇業(yè)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間與上網(wǎng)人員管理1.網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于上午8時(shí)，晚于24時(shí)。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)人員的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。網(wǎng)絡(luò)安全管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止有害信息傳播。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，對(duì)網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和維護(hù)。3.網(wǎng)吧不得利用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施維護(hù)1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，通風(fēng)良好，不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、明火取暖等。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)定期對(duì)計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，為上網(wǎng)人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。廣告管理1.網(wǎng)吧發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、違法內(nèi)容。2.網(wǎng)吧不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)張貼、懸掛含有低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容的廣告。安全管理消防安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工和上網(wǎng)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持疏散通道暢通無阻。治安安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)治安管理規(guī)定，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的治安管理，預(yù)防和制止違法犯罪行為。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和信息。信息安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)信息安全規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障上網(wǎng)人員的個(gè)人信息安全，防止信息泄露。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)人員信息的管理，不得擅自出售、泄露上網(wǎng)人員的個(gè)人信息。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.文化行政部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的登記注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門可以依法對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)設(shè)備、上網(wǎng)人員登記記錄、安全管理制度等進(jìn)行檢查。2.檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等。監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，聯(lián)合開展檢查行動(dòng)。處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)吧，監(jiān)管部門將依法予以處罰，處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對(duì)網(wǎng)吧的違法違規(guī)行為，將依法記入信用檔案，并向社會(huì)公布。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以從重處罰。從業(yè)人員管理資格要求1.網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.網(wǎng)吧安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。培訓(xùn)與考核1.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織網(wǎng)吧從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保員工能夠熟練掌握業(yè)務(wù)技能和遵守法律法規(guī)。職業(yè)道德規(guī)范1.網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得損害上網(wǎng)人員的合法權(quán)益。2.網(wǎng)吧從業(yè)人員不得利用工作之便，從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得為上網(wǎng)人員提供便利條件從事違法犯罪行為。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)質(zhì)量保障1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)為上網(wǎng)人員提供良好的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保計(jì)算機(jī)設(shè)備正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)暢通。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時(shí)處理上網(wǎng)人員的投訴和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格與收費(fèi)管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示上網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.網(wǎng)吧不得收取未公示的費(fèi)用，不得強(qiáng)制上網(wǎng)人員消費(fèi)其他商品或服務(wù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)