浙江招商管理辦法總則目的與依據(jù)為進一步加強浙江招商工作的規(guī)范化、科學化管理，提高招商工作效率和質(zhì)量，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目和投資，促進浙江經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及浙江省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類招商活動，包括但不限于引進境內(nèi)外企業(yè)投資、技術(shù)合作、人才引進等項目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：招商活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和浙江省相關(guān)政策規(guī)定，確保招商工作合法合規(guī)。2.誠信務實原則：秉持誠實守信的態(tài)度，向投資者提供真實、準確、完整的信息，務實推進招商項目落地實施。3.效益優(yōu)先原則：注重招商項目的質(zhì)量和效益，優(yōu)先引進對浙江產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟增長、就業(yè)帶動等具有顯著促進作用的項目。4.公平公正原則：對待各類投資者一視同仁，營造公平競爭的招商環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益。招商機構(gòu)與職責招商機構(gòu)設置1.省級招商機構(gòu)：設立浙江省招商局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省招商工作，制定招商政策，組織重大招商活動，指導和監(jiān)督各地招商工作。2.市級招商機構(gòu)：各設區(qū)市設立相應的招商部門，負責本地區(qū)招商工作的組織實施，落實省級招商任務，開展本地特色招商活動。3.縣級招商機構(gòu)：各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況設立招商工作機構(gòu)，具體負責轄區(qū)內(nèi)招商項目的洽談、引進和服務工作。職責分工1.省級招商機構(gòu)職責研究制定全省招商發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。組織開展全省性重大招商活動，赴國內(nèi)外重點區(qū)域進行招商推介。建立和管理全省招商項目庫，負責項目的收集、篩選、包裝和發(fā)布。協(xié)調(diào)解決全省招商工作中的重大問題，指導和督促各地招商工作。負責與國內(nèi)外大型企業(yè)、商協(xié)會等建立合作關(guān)系，拓展招商渠道。2.市級招商機構(gòu)職責貫徹落實省級招商政策和工作部署，結(jié)合本地實際制定具體招商方案并組織實施。組織開展本地招商活動，參加省級及其他重要招商活動。負責本地招商項目的洽談、跟蹤和推進，協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的問題。建立和管理本地招商項目庫，及時向省級招商機構(gòu)報送項目信息。加強與本地企業(yè)的溝通聯(lián)系，引導企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。3.縣級招商機構(gòu)職責具體負責轄區(qū)內(nèi)招商項目的策劃、宣傳、推介和洽談工作。對意向投資項目進行深入跟蹤，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)，推動項目盡快落地。收集和反饋本地招商工作中的情況和問題，為上級招商機構(gòu)提供決策參考。做好本地招商項目的后續(xù)服務工作，促進企業(yè)發(fā)展壯大。招商項目管理項目收集與篩選1.項目來源國內(nèi)外企業(yè)主動尋求合作的項目信息。駐外機構(gòu)、商協(xié)會、中介機構(gòu)等提供的項目線索。本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)規(guī)模等需求項目。政府部門、科研機構(gòu)等推薦的具有前瞻性、戰(zhàn)略性的項目。2.篩選標準符合國家產(chǎn)業(yè)政策和浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，優(yōu)先引進高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目。具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，投資強度、稅收貢獻、就業(yè)帶動等指標達到一定要求。技術(shù)含量高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心競爭力，能夠推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。項目建設條件成熟，土地、環(huán)保、能源等要素能夠得到有效保障。項目包裝與發(fā)布1.項目包裝：對篩選出的優(yōu)質(zhì)項目進行專業(yè)包裝，編制項目可行性研究報告、商業(yè)計劃書等資料，突出項目優(yōu)勢和投資亮點，提高項目吸引力。2.項目發(fā)布：通過浙江招商網(wǎng)、各類招商推介會、新聞媒體等多種渠道，及時發(fā)布招商項目信息，廣泛吸引投資者關(guān)注。同時，加強與國內(nèi)外知名投資機構(gòu)、企業(yè)的對接，定向推送項目資料。項目洽談與簽約1.洽談準備：招商人員在與投資者洽談前，要充分了解項目情況，掌握投資者需求，制定詳細的洽談方案，明確洽談目標和重點。2.洽談過程：在洽談過程中，要與投資者保持密切溝通，積極解答疑問，認真聽取意見建議，根據(jù)洽談情況及時調(diào)整策略。對于重大項目，可組織相關(guān)部門進行聯(lián)合洽談，提高洽談效率和質(zhì)量。3.簽約管理：項目達成合作意向后，要按照規(guī)范程序簽訂投資協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。投資協(xié)議簽訂后，要及時進行備案，并跟蹤督促協(xié)議履行情況。項目跟蹤與推進1.建立跟蹤機制：對簽約項目建立專門的跟蹤服務臺賬，明確責任單位和責任人，定期跟蹤項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題。2.協(xié)調(diào)解決問題：針對項目推進過程中涉及的土地供應、規(guī)劃審批、環(huán)保驗收、資金落實等問題，招商部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，開辟綠色通道，加快辦理速度，確保項目順利實施。3.項目推進考核：將項目跟蹤與推進情況納入各地招商工作考核體系，對工作不力、影響項目落地的單位和個人進行嚴肅問責。招商政策支持產(chǎn)業(yè)政策扶持1.鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目：對符合浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，在土地供應、稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面給予重點支持。2.新興產(chǎn)業(yè)項目：加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，設立專項扶持資金，對重大新興產(chǎn)業(yè)項目給予一次性獎勵，對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補貼。3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目：鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造、設備更新和產(chǎn)品升級，對符合條件的項目給予技改資金支持和稅收優(yōu)惠。土地政策保障1.優(yōu)先保障用地：對重大招商項目，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排用地指標，確保項目及時落地。2.土地供應方式：根據(jù)項目性質(zhì)和投資強度，合理確定土地供應方式，可采取出讓、租賃、作價出資（入股）等多種形式。3.節(jié)約集約用地：鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地，對投資強度高、容積率大的項目，在土地價格等方面給予適當優(yōu)惠。稅收政策優(yōu)惠1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠：對符合條件的企業(yè)，按照國家稅收政策規(guī)定給予企業(yè)所得稅減免、優(yōu)惠稅率等政策支持。2.增值稅優(yōu)惠：對特定行業(yè)和項目，在增值稅方面給予相應的優(yōu)惠政策，如稅收返還、即征即退等。3.其他稅收優(yōu)惠：根據(jù)項目實際情況，在印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等方面給予適當減免或優(yōu)惠。財政政策支持1.項目資金補助：對新引進的重大項目、高科技項目等，給予一定金額的項目資金補助，用于項目前期費用、設備購置等。2.貸款貼息：對企業(yè)用于項目建設的貸款，給予一定比例的貼息支持，降低企業(yè)融資成本。3.人才政策補貼：對引進的高層次人才和創(chuàng)新團隊，給予安家費、科研啟動資金等人才政策補貼，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。招商活動組織境內(nèi)招商活動1.省級招商活動：定期舉辦浙江省投資貿(mào)易洽談會、浙商回歸大會等全省性重大招商活動，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)、商協(xié)會、投資機構(gòu)等參會，展示浙江投資環(huán)境和招商項目。2.市級招商活動：各設區(qū)市結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和招商重點，舉辦各類專業(yè)性招商活動，如制造業(yè)招商會、服務業(yè)招商推介會等，吸引目標企業(yè)投資。3.縣級招商活動：各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況，組織開展形式多樣的招商活動，如小分隊招商、以商招商、委托招商等，積極引進項目。境外招商活動1.重點區(qū)域招商：有針對性地組織赴歐美、日韓、港澳臺等重點區(qū)域開展招商活動，加強與當?shù)仄髽I(yè)、商協(xié)會的交流合作，拓展境外投資渠道。2.參加國際展會：組織企業(yè)參加各類國際知名展會，設立浙江展區(qū)，展示浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和招商項目，開展投資洽談和項目對接活動。3.舉辦境外推介會：在境外舉辦浙江投資環(huán)境推介會，宣傳浙江招商政策和投資項目，吸引境外投資者來浙投資興業(yè)。招商活動管理1.活動策劃：招商活動前要制定詳細的活動策劃方案，明確活動主題、目標、內(nèi)容、形式、時間、地點等，確?；顒泳哂嗅槍π院蛯嵭?。2.活動組織實施：按照策劃方案精心組織招商活動，做好活動宣傳、客商邀請、場地布置、會議安排、項目對接等各項工作，確?；顒禹樌M行。3.活動效果評估：招商活動結(jié)束后，要及時對活動效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的招商活動提供參考。評估內(nèi)容包括活動參與人數(shù)、簽約項目數(shù)量和金額、項目質(zhì)量、客商滿意度等。招商隊伍建設人員配備1.專業(yè)招商人員：各級招商機構(gòu)要配備一定數(shù)量的專業(yè)招商人員，招商人員應具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和溝通協(xié)調(diào)能力，熟悉產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境和招商業(yè)務。2.兼職招商人員：充分發(fā)揮各地各部門干部職工的招商積極性，建立兼職招商隊伍，明確兼職招商人員的職責和任務，定期開展培訓和考核。培訓與考核1.培訓內(nèi)容：定期組織招商人員參加各類培訓，培訓內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)知識、招商技巧、政策法規(guī)、商務禮儀等，不斷提高招商人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。2.培訓方式：培訓方式可采用集中授課、專題講座、實地考察、案例分析、在線學習等多種形式，確保培訓效果。3.考核機制：建立健全招商人員考核機制，制定科學合理的考核指標和評價標準，對招商人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、團隊協(xié)作等方面進行全面考核?？己私Y(jié)果與招商人員的薪酬待遇、職務晉升等掛鉤。激勵機制1.物質(zhì)激勵：對在招商工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予物質(zhì)獎勵，如獎金、榮譽證書等，激發(fā)招商人員的工作積極性。2.精神激勵：通過表彰先進、宣傳典型等方式，對招商人員進行精神激勵，營造良好的招商工作氛圍。3.職業(yè)發(fā)展激勵：為招商人員提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，建立健全晉升機制，鼓勵招商人員在招商工作中不斷成長進步。招商信息管理信息收集1.信息渠道：建立多元化的招商信息收集渠道，包括政府部門、駐外機構(gòu)、商協(xié)會、企業(yè)、中介機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等，廣泛收集各類招商信息。2.信息員隊伍：在各地各部門、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等設立招商信息員，負責及時收集和反饋招商信息，形成覆蓋全省的招商信息網(wǎng)絡。信息整理與分析1.信息整理：對收集到的招商信息進行分類整理，建立招商信息數(shù)據(jù)庫，確保信息的準確性和完整性。2.信息分析：定期對招商信息進行分析研究，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和投資動態(tài)，為招商決策提供參考依據(jù)。信息共享與利用1.信息共享：建立全省招商信息共享平臺，實現(xiàn)各級招商機構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，提高信息利用效率。2.信息利用：根據(jù)招商信息分析結(jié)果，有針對性地開展招商工作，及時將有價值的信息推送至相關(guān)招商人員和項目單位，促進項目對接和落地。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：各級招商機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對招商工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保招商工作規(guī)范有序進行。2.外部監(jiān)督：充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等對招商工作進行監(jiān)督，及時聽取意見建議，改進招商工作。檢查內(nèi)容1.招商政策執(zhí)行情況：檢查各地各部門是否嚴格執(zhí)行招商政策，有無違規(guī)操作、擅自出臺優(yōu)惠政策等情況。2.招商項目推進情況：對簽約項目的落地實施情況進行跟蹤檢查，重點檢查項目開工建設、資金到位、投產(chǎn)達效等方面的情況。3.招商活動組織情況：對各類招商活動的組織實施情況進行檢查，包括活動策劃、客商邀請、項目對接、活動效果等方面。4.招商信息管理情況：檢查招商信息收集、整理、分析、共享