海關(guān)紅包管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范海關(guān)工作人員行為，防止收受賄賂，維護(hù)海關(guān)執(zhí)法的公正性和廉潔性，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及海關(guān)系統(tǒng)的各項規(guī)章制度，確保對紅包問題的處理有法可依、有章可循。2.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等多種手段，提前預(yù)防紅包現(xiàn)象的發(fā)生，做到防患于未然。3.嚴(yán)肅查處原則對發(fā)現(xiàn)的收受紅包行為，一經(jīng)查實，堅決予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。二、紅包的定義本辦法所稱紅包，是指與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個人以任何名義給予海關(guān)工作人員的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、禮品以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、娛樂等利益。三、管理職責(zé)（一）海關(guān)各級黨組織1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的紅包管理工作，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，定期研究部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的紅包問題線索及時進(jìn)行調(diào)查核實，并按照有關(guān)規(guī)定作出處理。（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門1.具體負(fù)責(zé)組織實施紅包管理辦法的監(jiān)督檢查工作，受理對海關(guān)工作人員收受紅包行為的舉報和投訴。2.對涉及紅包問題的線索進(jìn)行調(diào)查核實，提出處理意見和建議，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）人事部門1.將遵守紅包管理規(guī)定情況納入海關(guān)工作人員的考核評價體系，作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。2.對因收受紅包受到紀(jì)律處分或法律追究的人員，按照規(guī)定辦理相應(yīng)的人事手續(xù)。（四）財務(wù)部門1.加強(qiáng)對財務(wù)收支的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，防止違規(guī)支出涉及紅包問題。2.配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對與紅包相關(guān)的財務(wù)問題進(jìn)行調(diào)查核實。（五）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)工作中對紅包問題進(jìn)行日常防范和排查，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和監(jiān)督，防止利用業(yè)務(wù)便利收受紅包。2.對發(fā)現(xiàn)的可能涉及紅包的異常情況及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。四、預(yù)防措施（一）廉政教育1.定期組織海關(guān)工作人員開展廉政教育培訓(xùn)，通過專題講座、案例分析、觀看警示教育片等形式，增強(qiáng)廉潔自律意識，使工作人員深刻認(rèn)識收受紅包的危害性。2.將廉政教育納入海關(guān)培訓(xùn)體系，作為新入職人員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，確保廉政教育常態(tài)化、制度化。（二）制度建設(shè)1.完善海關(guān)業(yè)務(wù)工作流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督，減少權(quán)力尋租空間。2.建立健全禮品登記、上繳制度，對無法拒收的禮品，必須按照規(guī)定及時登記并上繳。3.嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)工作人員與相關(guān)企業(yè)、單位交往的規(guī)定，明確交往界限，防止不當(dāng)利益輸送。（三）監(jiān)督機(jī)制1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、審計等部門協(xié)同配合的監(jiān)督機(jī)制，定期開展紅包問題專項檢查和不定期抽查。2.拓寬外部監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報信箱、舉報電話、舉報郵箱等，鼓勵社會各界對海關(guān)工作人員收受紅包行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，堵塞管理漏洞，完善防范措施。五、收受紅包的處理（一）主動上交海關(guān)工作人員如收到可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的紅包，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)主動上交至所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門。上交時應(yīng)填寫《紅包上交登記表》，注明紅包來源、金額、物品名稱等詳細(xì)信息。（二）被動發(fā)現(xiàn)1.紀(jì)檢監(jiān)察部門通過舉報、監(jiān)督檢查等途徑發(fā)現(xiàn)海關(guān)工作人員收受紅包的，應(yīng)立即啟動調(diào)查程序。2.在調(diào)查過程中，被調(diào)查人員應(yīng)如實提供收受紅包的情況，配合調(diào)查工作。如有隱瞞、虛報等行為，將加重處理。（三）處理方式1.對于收受紅包情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查等處理，并在一定范圍內(nèi)通報批評。2.收受紅包情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過等行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職、開除等行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.因收受紅包導(dǎo)致海關(guān)執(zhí)法不公、損害國家利益或企業(yè)、群眾合法權(quán)益的，除追究直接責(zé)任人員責(zé)任外，還將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。六、禮品管理（一）收受禮品的界定海關(guān)工作人員在公務(wù)活動中收受的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品，包括但不限于高檔煙酒、名貴手表、金銀珠寶、電子產(chǎn)品等，均屬于禮品管理范疇。（二）禮品登記1.海關(guān)工作人員收到禮品后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)填寫《禮品登記表》，詳細(xì)記錄禮品的名稱、數(shù)量、價值、來源、收受時間等信息。2.對于價值較高的禮品（價值超過[X]元），應(yīng)附上禮品的照片及相關(guān)證明材料。（三）禮品處理1.對于可以拒收的禮品，海關(guān)工作人員應(yīng)及時予以拒收。無法拒收的，應(yīng)按照規(guī)定登記上繳。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對上繳的禮品進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行清理和處置。處置方式可包括拍賣、捐贈等，處置所得款項應(yīng)上繳國庫。七、宴請、旅游、娛樂等活動管理（一）禁止接受的活動海關(guān)工作人員不得接受與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個人安排的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、娛樂等活動。（二）特殊情況的處理因工作需要確需參加上述活動的，應(yīng)提前向所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可參加。參加活動時應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待或參與高消費娛樂活動。（三）監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對海關(guān)工作人員參加宴請、旅游、娛樂等活動情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時進(jìn)行糾正和處理。八、與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)（一）與企業(yè)的溝通海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，宣傳紅包管理辦法等廉政規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)通過正常渠道反映問題、辦理業(yè)務(wù)，避免因誤解或不正當(dāng)利益輸送導(dǎo)致紅包問題發(fā)生。（二）與其他執(zhí)法部門的協(xié)作1.海關(guān)應(yīng)與其他執(zhí)法部門建立信息共享和協(xié)作機(jī)制，及時通報涉及紅包等違法違紀(jì)問題的線索，共同打擊腐敗行為。2.在聯(lián)合執(zhí)法等工作中，加強(qiáng)相互監(jiān)督，確保執(zhí)法過程公正廉潔。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由海關(guān)總署