煤礦單價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦單價管理，規(guī)范成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本煤礦內(nèi)部各生產(chǎn)單位、輔助單位以及涉及煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有部門和環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則單價管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項費用的核算和支付合法合規(guī)。2.合理性原則單價制定應(yīng)充分考慮煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，結(jié)合市場行情和歷史數(shù)據(jù)，確保單價合理反映成本和價值。3.準(zhǔn)確性原則單價核算要準(zhǔn)確、細(xì)致，數(shù)據(jù)來源可靠，避免出現(xiàn)差錯和漏洞，保證成本信息的真實性和可靠性。4.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)市場變化、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、原材料價格波動等因素，適時對單價進(jìn)行調(diào)整，確保單價的時效性和適應(yīng)性。二、單價分類及定義（一）生產(chǎn)成本單價1.采煤成本單價包括采煤過程中發(fā)生的直接材料（如炸藥、雷管、支護(hù)材料等）、直接人工（采煤工人工資、獎金等）、制造費用（采煤設(shè)備折舊、水電費、通風(fēng)費等），按照采煤工作面的產(chǎn)量或進(jìn)尺進(jìn)行核算。2.掘進(jìn)成本單價涵蓋掘進(jìn)過程中的直接材料（如錨桿、錨索、鋼材等）、直接人工（掘進(jìn)工人工資、獎金等）、制造費用（掘進(jìn)設(shè)備折舊、水電費、巷道支護(hù)費等），依據(jù)掘進(jìn)進(jìn)尺進(jìn)行計算。3.井下輔助成本單價如運輸成本單價（包括井下煤炭運輸、物料運輸?shù)劝l(fā)生的費用，按運輸量或運輸距離核算）、通風(fēng)成本單價（通風(fēng)設(shè)備運行費用、通風(fēng)材料消耗等，按通風(fēng)量核算）、排水成本單價（排水設(shè)備運行費用、排水管材消耗等，按排水量核算）等，分別按照各自的業(yè)務(wù)量進(jìn)行單價核算。（二）管理費用單價管理費用是指煤礦為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等。管理費用單價按照一定的分?jǐn)偡椒?，分?jǐn)偟礁鱾€生產(chǎn)單位或產(chǎn)品中，如按照產(chǎn)量、職工人數(shù)等比例進(jìn)行分?jǐn)?。（三）銷售費用單價銷售費用是指煤礦在銷售煤炭產(chǎn)品過程中發(fā)生的費用，如運輸費、裝卸費、包裝費、廣告費等。銷售費用單價根據(jù)銷售業(yè)務(wù)量進(jìn)行核算，如每噸煤炭的銷售運輸費用、每噸煤炭的裝卸費用等。三、單價制定依據(jù)及方法（一）制定依據(jù)1.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，如煤炭行業(yè)成本核算辦法、資源稅暫行條例等。2.煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括采煤方法、掘進(jìn)工藝、設(shè)備選型等。3.市場價格信息，如原材料價格、勞動力市場價格、煤炭銷售價格等。4.煤礦歷史成本數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計資料，分析各項成本費用的發(fā)生規(guī)律和變動趨勢。（二）制定方法1.成本加成法對于生產(chǎn)成本單價，以各項成本費用的實際發(fā)生額為基礎(chǔ)，加上合理的利潤加成來確定單價。利潤加成比例根據(jù)煤礦的經(jīng)營目標(biāo)、市場競爭狀況等因素綜合確定。例如，采煤成本單價=直接材料成本+直接人工成本+制造費用成本+（直接材料成本+直接人工成本+制造費用成本）×利潤加成比例。2.類比法參考同行業(yè)類似煤礦的單價水平，結(jié)合本煤礦的實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。選取可比煤礦時，要考慮生產(chǎn)規(guī)模、地質(zhì)條件、生產(chǎn)工藝、設(shè)備裝備等因素的相似性。通過對比分析，確定本煤礦各項單價的合理范圍。3.作業(yè)成本法對于一些成本構(gòu)成較為復(fù)雜、間接費用占比較大的作業(yè)環(huán)節(jié)，采用作業(yè)成本法進(jìn)行單價核算。首先確定各項作業(yè)活動，然后將資源成本分配到各項作業(yè)中，再根據(jù)作業(yè)動因?qū)⒆鳂I(yè)成本分配到產(chǎn)品或服務(wù)中，從而更準(zhǔn)確地計算出單價。例如，對于井下運輸作業(yè)，可將運輸設(shè)備的折舊、維修費用、燃料費用等按照運輸量、運輸距離等作業(yè)動因分配到每噸煤炭的運輸成本中。四、單價審批與發(fā)布（一）單價審批流程1.各生產(chǎn)單位、輔助單位或相關(guān)部門根據(jù)本辦法及實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出單價調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、依據(jù)、調(diào)整內(nèi)容及預(yù)計影響等。2.煤礦成本管理部門對申請進(jìn)行初審，審核申請資料的完整性、合理性，對單價調(diào)整的必要性和可行性進(jìn)行評估，并提出初審意見。3.財務(wù)部門對初審后的單價調(diào)整申請進(jìn)行成本效益分析，結(jié)合煤礦財務(wù)狀況和經(jīng)營目標(biāo)，審核調(diào)整后對成本、利潤等財務(wù)指標(biāo)的影響，提出財務(wù)審核意見。4.煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開單價審批會議，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員參加。會議對單價調(diào)整申請進(jìn)行審議，綜合考慮各方面因素，做出審批決定。5.對于重大單價調(diào)整事項，需提交煤礦黨政聯(lián)席會議或礦長辦公會審議通過。（二）單價發(fā)布單價經(jīng)審批通過后，由煤礦成本管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括單價名稱、適用范圍、計算方法、調(diào)整時間等信息。發(fā)布方式可采用內(nèi)部文件、辦公系統(tǒng)通知等形式，確保各單位和部門及時獲取準(zhǔn)確的單價信息。同時，成本管理部門要對單價發(fā)布后的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時解答各單位在執(zhí)行過程中遇到的問題。五、單價執(zhí)行與監(jiān)督（一）單價執(zhí)行1.各生產(chǎn)單位、輔助單位及相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照發(fā)布的單價進(jìn)行成本核算和費用控制。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要準(zhǔn)確記錄各項業(yè)務(wù)量和成本費用支出，確保單價計算的準(zhǔn)確性。2.采購部門在采購原材料、設(shè)備等物資時，要依據(jù)單價管理辦法，審核采購價格的合理性，確保采購成本符合單價標(biāo)準(zhǔn)。3.人力資源部門在核算職工工資、獎金等薪酬時，要按照規(guī)定的單價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，保證薪酬核算的準(zhǔn)確性。（二）監(jiān)督檢查1.煤礦成本管理部門定期對各單位的單價執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括業(yè)務(wù)量統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、成本費用核算的合規(guī)性、單價執(zhí)行的一致性等。通過查閱賬目、報表、原始記錄等資料，實地核實業(yè)務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.財務(wù)部門加強(qiáng)對成本費用的審核監(jiān)督，對不符合單價標(biāo)準(zhǔn)的支出不予報銷或調(diào)整賬務(wù)處理。定期對成本費用進(jìn)行分析，與預(yù)算指標(biāo)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)單價執(zhí)行過程中的異常情況，并向相關(guān)部門反饋。3.審計部門定期對單價管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查單價制定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和有效性，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為提出審計意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。六、單價調(diào)整（一）調(diào)整條件1.市場價格發(fā)生重大變化，如原材料價格上漲或下跌幅度超過一定比例，導(dǎo)致成本變動較大，原單價已不能準(zhǔn)確反映成本。2.生產(chǎn)工藝發(fā)生改變，采用新的采煤方法、掘進(jìn)工藝或設(shè)備更新改造后，生產(chǎn)效率、成本結(jié)構(gòu)等發(fā)生明顯變化，需要調(diào)整單價。3.國家法律法規(guī)、政策文件發(fā)生調(diào)整，對煤礦成本核算和單價管理產(chǎn)生影響。4.其他不可預(yù)見的因素，如自然災(zāi)害、安全事故等，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化，需要調(diào)整單價。（二）調(diào)整程序單價調(diào)整程序與單價審批程序相同。各單位或部門根據(jù)調(diào)整條件提出單價調(diào)整