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海釣管理暫行辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)海釣活動(dòng)管理,規(guī)范海釣行為,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障海釣人員生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)海釣產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域內(nèi)從事海釣活動(dòng)的單位和個(gè)人。(三)基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則:海釣活動(dòng)應(yīng)遵循保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的要求,避免過度捕撈和對(duì)海洋生物棲息地的破壞。2.安全第一原則:確保海釣人員的生命安全,加強(qiáng)安全管理措施,預(yù)防各類安全事故發(fā)生。3.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法開展海釣活動(dòng)。二、海釣區(qū)域管理(一)劃定海釣區(qū)域1.根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源狀況等因素,科學(xué)劃定海釣區(qū)域,并向社會(huì)公布。2.海釣區(qū)域應(yīng)避開重要漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)等敏感區(qū)域。(二)區(qū)域使用規(guī)定1.進(jìn)入海釣區(qū)域的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守區(qū)域內(nèi)的相關(guān)規(guī)定,不得擅自改變區(qū)域用途。2.在劃定的海釣區(qū)域內(nèi),允許按照規(guī)定的釣具、釣法和釣獲量進(jìn)行海釣活動(dòng)。(三)區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整1.隨著海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的變化,適時(shí)對(duì)海釣區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公告。2.因海洋工程建設(shè)、海洋災(zāi)害等原因影響海釣區(qū)域正常使用的,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取措施,保障海釣人員的合法權(quán)益。三、海釣人員管理(一)資質(zhì)要求1.從事海釣活動(dòng)的人員應(yīng)年滿[具體年齡]周歲,具備完全民事行為能力。2.海釣人員應(yīng)具備必要的海釣知識(shí)和技能,熟悉海洋環(huán)境和安全注意事項(xiàng)。3.鼓勵(lì)海釣人員參加相關(guān)培訓(xùn),取得相應(yīng)的海釣資格證書。(二)登記備案1.海釣人員應(yīng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案,提供個(gè)人身份信息、聯(lián)系方式、海釣裝備等相關(guān)資料。2.登記備案信息發(fā)生變更的,海釣人員應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。(三)行為規(guī)范1.海釣人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德,文明海釣,不得在海釣過程中從事違法違規(guī)行為。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的釣具、釣法和釣獲量進(jìn)行海釣,不得使用禁用漁具和方法進(jìn)行捕撈。3.愛護(hù)海洋環(huán)境,不得向海洋丟棄垃圾和廢棄物,妥善處理海釣過程中產(chǎn)生的各類污染物。四、海釣裝備管理(一)釣具要求1.海釣釣具應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,不得使用對(duì)海洋生物造成嚴(yán)重傷害或破壞的釣具。2.鼓勵(lì)使用環(huán)保型、可降解的釣具材料,減少對(duì)海洋環(huán)境的污染。(二)安全裝備配備1.海釣人員應(yīng)配備必要的安全裝備,如救生衣、救生筏、通訊設(shè)備等,并確保裝備性能良好。2.安全裝備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保在海釣過程中能夠正常使用。(三)裝備管理與檢查1.海釣人員應(yīng)對(duì)其使用的海釣裝備進(jìn)行妥善管理,確保裝備完好無損。2.漁業(yè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)海釣人員的裝備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。五、海釣活動(dòng)管理(一)活動(dòng)申報(bào)1.單位或個(gè)人組織海釣活動(dòng)的,應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),提交活動(dòng)計(jì)劃、參與人員名單、安全保障措施等相關(guān)資料。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申報(bào)材料后[具體時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的予以批準(zhǔn),并發(fā)放活動(dòng)批準(zhǔn)文件。(二)活動(dòng)組織1.海釣活動(dòng)組織者應(yīng)按照批準(zhǔn)的活動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施活動(dòng),確?;顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。2.活動(dòng)組織者應(yīng)配備必要的安全管理人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和應(yīng)急處置工作。(三)活動(dòng)監(jiān)督1.漁業(yè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)海釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的海釣活動(dòng),漁業(yè)行政主管部門有權(quán)依法予以制止,并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。六、海洋生態(tài)保護(hù)(一)保護(hù)海洋生物資源1.嚴(yán)格控制海釣的釣獲量,避免過度捕撈對(duì)海洋生物資源造成破壞。2.禁止釣捕國家重點(diǎn)保護(hù)的海洋野生動(dòng)物,對(duì)誤釣的應(yīng)及時(shí)放生。(二)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境1.海釣人員應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),不得在海洋中進(jìn)行任何破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為。2.鼓勵(lì)開展海洋生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高海釣人員和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。七、安全保障與應(yīng)急管理(一)安全保障措施1.海釣活動(dòng)組織者應(yīng)制定完善的安全保障措施,包括但不限于氣象預(yù)警、海況監(jiān)測(cè)、救援預(yù)案等。2.海釣區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,提醒海釣人員注意安全。(二)應(yīng)急救援體系1.建立健全海釣應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)與海上搜救中心、漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)作配合。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。(三)事故報(bào)告與處理1.海釣過程中發(fā)生安全事故或突發(fā)事件的,海釣人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門報(bào)告。2.相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織救援和調(diào)查處理工作,依法追究事故責(zé)任。八、法律責(zé)任(一)違規(guī)處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,漁業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門將依法給予警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷相關(guān)證件等處罰。2.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)賠償責(zé)任1.因海釣活動(dòng)造成海洋生態(tài)環(huán)境損害或他人財(cái)產(chǎn)損失的,海釣人員應(yīng)依法承擔(dān)賠償
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