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文檔簡介
深圳揚塵管理辦法一、總則(一)目的為加強深圳市揚塵污染防治,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱揚塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。(三)基本原則揚塵污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合管理、公眾參與的原則。(四)職責(zé)分工1.市環(huán)境保護主管部門負責(zé)本市揚塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,組織實施本辦法,制定揚塵污染防治相關(guān)政策和標準,協(xié)調(diào)解決揚塵污染防治工作中的重大問題。2.市住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、城管等部門按照各自職責(zé),負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。3.區(qū)政府(含新區(qū)管委會,下同)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,落實揚塵污染防治責(zé)任,協(xié)調(diào)解決揚塵污染防治工作中的問題。4.街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作的具體實施和日常巡查,督促相關(guān)單位和個人落實揚塵污染防治措施。(五)鼓勵與支持鼓勵和支持揚塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā),推廣應(yīng)用先進的揚塵污染防治技術(shù)、工藝和設(shè)備,鼓勵采用裝配式建筑等減少揚塵污染的施工方式。對在揚塵污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。二、防治措施(一)建設(shè)工程施工揚塵污染防治1.施工場地圍擋建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:房屋建筑工程:高度不低于2.5米;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程:高度不低于2米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀,并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場地硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等,厚度和強度應(yīng)當(dāng)滿足車輛和機械設(shè)備通行要求。3.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備,定期進行灑水降塵。在土方開挖、砂石裝卸、混凝土攪拌等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時段,應(yīng)當(dāng)增加灑水頻次。4.物料覆蓋施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)等進行覆蓋。覆蓋應(yīng)當(dāng)嚴密,防止揚塵。5.車輛沖洗施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進出車輛進行沖洗,確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔,不得帶泥上路。6.建筑垃圾和渣土管理建筑垃圾和渣土應(yīng)當(dāng)及時清運,嚴禁在施工現(xiàn)場長期堆放。清運過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉運輸措施,防止揚塵污染。7.土方作業(yè)管理土方作業(yè)階段,應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。土方開挖后應(yīng)當(dāng)及時進行基礎(chǔ)施工或采取覆蓋等防塵措施,避免長時間暴露。8.建筑物拆除揚塵污染防治建筑物拆除前,應(yīng)當(dāng)制定拆除方案,明確拆除作業(yè)流程、防塵措施等。拆除作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施,減少揚塵產(chǎn)生。拆除后的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運。(二)物料運輸與堆放揚塵污染防治1.運輸車輛管理從事砂石、水泥、石灰、煤炭等易產(chǎn)生揚塵的物料運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,確保運輸過程中不泄漏、不揚撒。2.物料堆放場所管理砂石、水泥、石灰、煤炭等易產(chǎn)生揚塵的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)進行硬化處理,并設(shè)置圍擋。物料應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)等進行覆蓋,堆放高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。3.碼頭揚塵污染防治碼頭應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵、防風(fēng)抑塵等設(shè)施,對作業(yè)區(qū)域進行定期灑水降塵。裝卸作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,減少揚塵產(chǎn)生。(三)道路保潔揚塵污染防治1.機械化清掃城市主次干道應(yīng)當(dāng)推行機械化清掃,提高道路清掃保潔質(zhì)量和效率。2.灑水降塵道路保潔應(yīng)當(dāng)增加灑水頻次,特別是在高溫、干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚塵的天氣條件下,應(yīng)當(dāng)加大灑水力度。3.道路沖洗定期對道路進行沖洗,清除道路積塵,減少揚塵污染。4.渣土運輸?shù)缆饭芾砑訌妼υ吝\輸車輛行駛路線的管理,對渣土運輸車輛經(jīng)過的道路及時進行清掃和沖洗,保持道路清潔。(四)綠化作業(yè)揚塵污染防治1.綠化種植作業(yè)綠化種植作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施,減少揚塵產(chǎn)生。種植土運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。2.樹木修剪作業(yè)樹木修剪作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施,避免修剪過程中產(chǎn)生揚塵。修剪后的樹枝應(yīng)當(dāng)及時清運。(五)礦產(chǎn)資源開發(fā)揚塵污染防治1.礦山開采作業(yè)礦山開采應(yīng)當(dāng)采用先進的開采工藝和設(shè)備,減少揚塵產(chǎn)生。開采作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等設(shè)施,對開采過程中產(chǎn)生的粉塵進行有效控制。2.礦石加工與堆放礦石加工場所應(yīng)當(dāng)采取密閉、灑水等防塵措施,對加工過程中產(chǎn)生的粉塵進行處理。礦石堆放場所應(yīng)當(dāng)進行硬化處理,并設(shè)置圍擋和覆蓋設(shè)施。三、監(jiān)督管理(一)日常巡查1.巡查主體街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展揚塵污染防治日常巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止揚塵污染行為。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動中的揚塵污染防治措施落實情況。(二)監(jiān)督檢查1.檢查主體市環(huán)境保護主管部門及其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),定期對揚塵污染防治情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進行。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料,配合監(jiān)督檢查工作。3.檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;對逾期未整改或者整改后仍不符合要求的,依法予以處罰。(三)監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對本市揚塵污染狀況進行實時監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。2.預(yù)警市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù),及時發(fā)布揚塵污染預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警起止時間、應(yīng)對措施等內(nèi)容。(四)投訴舉報1.投訴舉報渠道任何單位和個人都有權(quán)對揚塵污染行為進行投訴舉報。市環(huán)境保護主管部門及其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道,接受公眾投訴舉報。2.投訴舉報處理對投訴舉報事項,應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。對查證屬實的揚塵污染行為,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。四、法律責(zé)任(一)建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款:1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋的;2.未對施工場地進行硬化處理的;3.未配備灑水降塵設(shè)備的;4.未對物料進行覆蓋的;5.未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的。(二)施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停工整頓:1.未按照規(guī)定采取揚塵污染防治措施的;2.未對建筑垃圾和渣土進行及時清運的;3.未對土方作業(yè)采取降塵措施的;4.未對建筑物拆除作業(yè)采取防塵措施的。(三)運輸單位責(zé)任運輸單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運輸、城管等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:1.運輸車輛未采取密閉措施的;2.運輸車輛帶泥上路的。(四)其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定,其他單位和個人有下列行為之一的,由市環(huán)境保護主管部門及其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款:1.物料堆放場所未進行硬化處理的;2.物料堆放場所未設(shè)置圍擋的;3.物料堆放場所未對物
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