洛陽垂釣管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)洛陽地區(qū)垂釣活動(dòng)的規(guī)范管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，維護(hù)垂釣秩序，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)所有自然水域、人工養(yǎng)殖水域等適合垂釣的區(qū)域?；驹瓌t1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為前提，避免過度捕撈和對水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全以及周邊群眾的安全，防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故。3.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)垂釣者遵守規(guī)定，有序開展垂釣活動(dòng)，維護(hù)良好的垂釣秩序。垂釣區(qū)域規(guī)定可垂釣區(qū)域1.指定的公共垂釣區(qū)域在城市公園、景區(qū)內(nèi)劃定的專門垂釣區(qū)域，這些區(qū)域通常有明顯的標(biāo)識，方便市民和游客進(jìn)行垂釣活動(dòng)。部分經(jīng)過評估和規(guī)劃的自然水域，如一些小型河流的特定河段，在確保生態(tài)安全的前提下，允許進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇贯灐?.合法的人工養(yǎng)殖水域取得合法養(yǎng)殖許可的魚塘、水庫等，在養(yǎng)殖者同意且符合相關(guān)規(guī)定的情況下，垂釣者可以按照要求進(jìn)行垂釣。禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁任何形式的垂釣行為，以防止對飲用水水質(zhì)造成污染。2.自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)這些區(qū)域是為了保護(hù)珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)，禁止垂釣等干擾活動(dòng)。3.重要的水生生物洄游通道如魚類產(chǎn)卵場、洄游路線等，禁止垂釣以保障水生生物的正常繁殖和洄游。4.軍事管理區(qū)、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、航道等軍事管理區(qū)有嚴(yán)格的安全管控，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；電力設(shè)施保護(hù)區(qū)垂釣可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)；航道進(jìn)行垂釣會(huì)影響船舶通行安全，均在禁止之列。垂釣行為規(guī)范釣具及魚餌規(guī)定1.釣具要求提倡使用環(huán)保、可降解的釣具，避免使用對水域環(huán)境造成污染的材料。禁止使用多鉤、長線、可視錨魚設(shè)備等違規(guī)釣具。多鉤可能導(dǎo)致過度捕撈，長線不利于管理和安全，可視錨魚設(shè)備破壞了垂釣的公平性和自然性。2.魚餌規(guī)定優(yōu)先使用天然魚餌，減少使用含有化學(xué)添加劑的商業(yè)魚餌。禁止使用有毒有害的魚餌，如含有農(nóng)藥、重金屬等成分的魚餌，防止對水域生態(tài)造成危害。垂釣時(shí)間規(guī)定1.在一些特殊時(shí)期，如魚類繁殖季節(jié)、禁漁期等，對垂釣時(shí)間進(jìn)行限制。例如，在春季某些魚類的繁殖期，可能會(huì)規(guī)定特定時(shí)間段內(nèi)禁止垂釣，以保護(hù)魚類的繁殖資源。2.夜間垂釣應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得影響周邊居民休息，且要確保自身安全。如需在夜間垂釣，應(yīng)配備必要的照明設(shè)備，并選擇安全的地點(diǎn)。漁獲物規(guī)定1.漁獲物數(shù)量限制根據(jù)不同水域和魚類品種，設(shè)定合理的漁獲物數(shù)量上限。例如，在某些小型水域，規(guī)定每人每天的漁獲量不得超過一定重量或數(shù)量，防止過度捕撈。2.漁獲物品種限制禁止垂釣國家保護(hù)的水生野生動(dòng)物，包括魚類、貝類等。對于一些珍稀或易危的魚類品種，也應(yīng)限制垂釣或禁止垂釣，以保護(hù)生物多樣性。3.漁獲物處置要求垂釣者應(yīng)妥善處理漁獲物，不得隨意丟棄在水域內(nèi)?？梢赃x擇將符合規(guī)定的漁獲物帶走食用或按照相關(guān)要求進(jìn)行放生，但放生應(yīng)選擇合適的地點(diǎn)和方式，確保不會(huì)對生態(tài)造成負(fù)面影響。安全管理垂釣者安全責(zé)任1.垂釣者應(yīng)當(dāng)具備必要的安全意識和技能，了解垂釣區(qū)域的安全狀況。2.在進(jìn)行垂釣活動(dòng)前，檢查釣具是否完好，確保自身裝備安全可靠。3.遵守水域周邊的安全警示標(biāo)識，不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域垂釣。安全保障措施1.在公共垂釣區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒垂釣者注意安全事項(xiàng)，如水深、水流、周邊環(huán)境等。2.對于一些存在安全隱患的水域，如靠近陡坡、深潭、高壓線等區(qū)域，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如設(shè)置圍欄、警示標(biāo)志等。3.鼓勵(lì)垂釣者參加相關(guān)的安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。例如，可以定期組織安全知識講座或培訓(xùn)課程，向垂釣者傳授溺水急救、釣具使用安全等知識。應(yīng)急救援1.建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，確保在垂釣過程中發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行救援。2.相關(guān)部門應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如救生衣、急救箱、救援船只等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.加強(qiáng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，確保在緊急情況下能夠迅速獲得專業(yè)的醫(yī)療救援和支持。環(huán)境保護(hù)生態(tài)保護(hù)要求1.垂釣活動(dòng)應(yīng)避免對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞，不得損壞水生植物、底棲生物等生態(tài)資源。2.禁止在水域內(nèi)丟棄垃圾、雜物等，保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。3.對于在垂釣過程中發(fā)現(xiàn)的受傷或患病的水生生物，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)的保護(hù)和救治措施。水域生態(tài)修復(fù)1.鼓勵(lì)垂釣者參與水域生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，如種植水生植物、投放有益微生物等。2.相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，組織開展水域生態(tài)修復(fù)工程，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高水域的自凈能力和生物多樣性。3.在進(jìn)行垂釣區(qū)域規(guī)劃和管理時(shí)，充分考慮生態(tài)保護(hù)因素，預(yù)留一定的生態(tài)空間，促進(jìn)水域生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)和平衡。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，制定相關(guān)的配套政策和措施。對垂釣區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和管理，審核垂釣許可申請（如有需要）。依法查處違規(guī)垂釣行為，維護(hù)垂釣秩序和水域生態(tài)環(huán)境。2.其他相關(guān)部門環(huán)保部門負(fù)責(zé)對水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管，確保垂釣活動(dòng)不對環(huán)境造成污染。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域及周邊的治安秩序，處理涉及垂釣的治安案件。水利部門負(fù)責(zé)對水域的水利設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保障水域的正常運(yùn)行和安全。執(zhí)法檢查1.建立定期的執(zhí)法檢查制度，加強(qiáng)對垂釣區(qū)域的巡查。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)垂釣行為。2.利用現(xiàn)代科技手段，如無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等，提高執(zhí)法效率和覆蓋面。通過無人機(jī)可以快速俯瞰大面積的垂釣區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；視頻監(jiān)控可以實(shí)時(shí)監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域的垂釣活動(dòng)，便于及時(shí)處理違規(guī)行為。3.鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對舉報(bào)違規(guī)垂釣行為的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的垂釣者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。對于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的，給予警告并責(zé)令改正。對于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，如使用違規(guī)釣具、在禁止區(qū)域垂釣、過度捕撈等，依法予以罰款、沒收釣具等處罰。對于造成水域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞或其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。2.對于違規(guī)的垂釣組織者或相關(guān)企業(yè)，依法予以嚴(yán)肅處理，吊銷相關(guān)許可或資質(zhì)，并追究其法律責(zé)任。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，讓垂釣者和公眾了解垂釣活動(dòng)的規(guī)范要求和注意事項(xiàng)。2.宣傳水域生態(tài)保護(hù)知識，提高公眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)垂釣者樹立正確的垂釣觀念，自覺遵守規(guī)定，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。3.宣傳垂釣安全知識，如溺水防范、釣具使用安全、應(yīng)急處理等，增強(qiáng)垂釣者的安全意識，保障自身和他人的生命安全。宣傳方式1.通過政府網(wǎng)站、社交媒體平臺、電視臺、廣播電臺等媒體渠道進(jìn)行宣傳，發(fā)布本辦法的詳細(xì)內(nèi)容、解讀以及相關(guān)的宣傳資料。2.在垂釣