社保下沉管理辦法總則目的為進一步提升社會保險服務(wù)的可及性、便捷性，優(yōu)化社保服務(wù)資源配置，推動社保服務(wù)向基層延伸，確保參保群眾能夠就近、高效辦理社保業(yè)務(wù)，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和社保行業(yè)標準，特制定本社保下沉管理辦法。適用范圍本辦法適用于將社保業(yè)務(wù)下沉至基層服務(wù)平臺的管理工作，包括但不限于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所、社區(qū)（村）服務(wù)站等基層服務(wù)機構(gòu)開展的各項社保業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)及管理活動。基本原則1.便民利民原則：以參保群眾需求為導(dǎo)向，最大程度方便群眾辦理社保業(yè)務(wù)，減少群眾辦事成本和時間。2.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)社會保險的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準，確保社保業(yè)務(wù)下沉工作合法、規(guī)范。3.統(tǒng)一管理原則：對社保下沉業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量和工作效率。4.協(xié)同配合原則：加強社保經(jīng)辦機構(gòu)與基層服務(wù)平臺之間的溝通協(xié)作，建立健全協(xié)同工作機制，形成工作合力。組織管理管理主體1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)：負責(zé)制定社保下沉業(yè)務(wù)的總體政策、規(guī)劃和標準，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核基層服務(wù)平臺的社保業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決下沉業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的重大問題。2.基層服務(wù)平臺：具體承擔(dān)社保下沉業(yè)務(wù)的辦理和服務(wù)工作，按照上級社保經(jīng)辦機構(gòu)的要求，做好業(yè)務(wù)受理、資料收集、信息錄入、初審上報等工作，并為參保群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指引等服務(wù)。職責(zé)分工1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)-制定和完善社保下沉業(yè)務(wù)的操作流程、服務(wù)規(guī)范和考核辦法。-組織開展基層服務(wù)平臺工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。-對基層服務(wù)平臺受理的社保業(yè)務(wù)進行審核、審批和處理。-定期對基層服務(wù)平臺的工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。-負責(zé)社保信息系統(tǒng)與基層服務(wù)平臺的對接和維護，確保信息傳輸?shù)陌踩蚀_和及時。2.基層服務(wù)平臺職責(zé)-按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和流程，受理參保群眾的社保業(yè)務(wù)申請，收集和審核相關(guān)資料。-及時、準確地將受理的業(yè)務(wù)信息錄入社保信息系統(tǒng)，并上傳至上級社保經(jīng)辦機構(gòu)。-為參保群眾提供社保政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢、辦事指引等服務(wù)，解答群眾疑問。-負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)參保人員的基本信息進行動態(tài)管理，及時更新和維護相關(guān)數(shù)據(jù)。-協(xié)助上級社保經(jīng)辦機構(gòu)開展社保政策宣傳和擴面征繳等工作。業(yè)務(wù)下沉范圍可下沉業(yè)務(wù)類型1.參保登記類：包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等險種的參保登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務(wù)。2.待遇申請類：如養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申請、醫(yī)療費用報銷申請等。3.信息查詢類：為參保群眾提供社保繳費記錄、個人賬戶信息、待遇發(fā)放情況等查詢服務(wù)。4.證明出具類：開具參保繳費證明、待遇領(lǐng)取證明等相關(guān)證明材料。5.政策咨詢類：解答參保群眾關(guān)于社保政策、業(yè)務(wù)辦理流程等方面的疑問。暫不適合下沉業(yè)務(wù)1.涉及重大政策調(diào)整、復(fù)雜業(yè)務(wù)審核的事項，如特殊工種提前退休審批、養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)等。2.需要進行實地調(diào)查核實的業(yè)務(wù)，如工傷認定、生育保險待遇審核等。業(yè)務(wù)辦理流程申請受理1.基層服務(wù)平臺工作人員應(yīng)熱情接待參保群眾，認真審核其提交的申請材料。對于材料齊全、符合要求的，予以受理，并向申請人出具受理回執(zhí)；對于材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補充的材料和相關(guān)要求。2.受理業(yè)務(wù)后，工作人員應(yīng)及時將申請信息錄入社保信息系統(tǒng)，并上傳相關(guān)電子材料。初審上報1.基層服務(wù)平臺對受理的業(yè)務(wù)進行初審，主要審核申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性。初審合格的，將業(yè)務(wù)信息和材料上報至上級社保經(jīng)辦機構(gòu)；初審不合格的，應(yīng)及時告知申請人并說明理由。2.初審工作應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，確保業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的及時性。審核審批1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)收到基層服務(wù)平臺上報的業(yè)務(wù)信息和材料后，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)進行審核審批。對于符合政策規(guī)定的，予以批準；對于不符合規(guī)定的，應(yīng)及時反饋基層服務(wù)平臺，并說明不予批準的理由。2.審核審批過程中，如需要進一步核實情況或補充材料的，上級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時通知基層服務(wù)平臺和申請人。結(jié)果反饋1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)完成審核審批后，應(yīng)將業(yè)務(wù)辦理結(jié)果及時反饋給基層服務(wù)平臺?；鶎臃?wù)平臺收到反饋信息后，應(yīng)在第一時間通知申請人，并告知辦理結(jié)果和后續(xù)注意事項。2.對于需要發(fā)放相關(guān)待遇或證件的，基層服務(wù)平臺應(yīng)協(xié)助上級社保經(jīng)辦機構(gòu)做好發(fā)放工作。服務(wù)規(guī)范服務(wù)環(huán)境1.基層服務(wù)平臺應(yīng)設(shè)置專門的社保業(yè)務(wù)辦理區(qū)域，保持環(huán)境整潔、明亮、舒適，合理布局辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)備，為參保群眾提供良好的辦事環(huán)境。2.在辦公區(qū)域顯著位置公示社保業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)項目、收費標準、咨詢投訴電話等信息，方便群眾了解和監(jiān)督。服務(wù)態(tài)度1.基層服務(wù)平臺工作人員應(yīng)著裝整齊、舉止文明、態(tài)度和藹，使用文明用語，熱情接待每一位參保群眾，耐心解答群眾的疑問，不得推諉、敷衍群眾。2.對于群眾提出的合理訴求，應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決；對于暫時無法解決的問題，應(yīng)做好解釋說明工作，并及時向上級反映。服務(wù)質(zhì)量1.嚴格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標準辦理社保業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)辦理的準確性和及時性。2.不斷提高服務(wù)效率，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，為參保群眾提供高效、便捷的服務(wù)。3.加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考核，定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查，及時了解群眾的意見和建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立完善的社保信息系統(tǒng)，并與基層服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。2.加強信息系統(tǒng)的安全防護，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。信息采集與錄入1.基層服務(wù)平臺工作人員應(yīng)準確、完整地采集參保群眾的相關(guān)信息，并及時、準確地錄入社保信息系統(tǒng)。在信息采集和錄入過程中，要認真核對信息的真實性和準確性，避免出現(xiàn)錯誤和遺漏。2.對于采集的敏感信息，如身份證號碼、銀行賬號等，應(yīng)嚴格按照信息安全管理規(guī)定進行保密處理，防止信息泄露。信息維護與更新1.基層服務(wù)平臺應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)參保人員的基本信息進行維護和更新，確保信息的及時性和準確性。如參保人員的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)，并更新相關(guān)信息。2.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強對基層服務(wù)平臺信息維護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對信息數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。監(jiān)督考核監(jiān)督機制1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全社保下沉業(yè)務(wù)的監(jiān)督機制，加強對基層服務(wù)平臺的日常監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對基層服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)質(zhì)量、信息管理等工作進行全面監(jiān)督。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受參保群眾和社會各界的監(jiān)督舉報。對于群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)進行處理。考核指標1.業(yè)務(wù)辦理指標：包括業(yè)務(wù)受理量、業(yè)務(wù)辦理準確率、業(yè)務(wù)辦理及時率等。2.服務(wù)質(zhì)量指標：如服務(wù)態(tài)度滿意度、服務(wù)投訴率等。3.信息管理指標：信息采集準確率、信息更新及時率、信息安全保障情況等?？己朔绞?.定期考核：上級社保經(jīng)辦機構(gòu)每半年或一年對基層服務(wù)平臺的工作進行一次全面考核，根據(jù)考核指標體系對基層服務(wù)平臺的工作進行量化評分。2.不定期抽查：在日常工作中，上級社保經(jīng)辦機構(gòu)不定期對基層服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)辦理情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并納入考核范圍。獎懲措施1.對于考核成績優(yōu)秀的基層服務(wù)平臺和工作人員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對于考核不達標或存在嚴重問題的基層服務(wù)平臺，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，暫停其社保下沉業(yè)務(wù)辦理資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。培訓(xùn)與宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.上級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期組織基層服務(wù)平臺工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社保政策法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理流程、信息系統(tǒng)操作等方面的知識和技能。2.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和政策調(diào)整情況，及時開展針對性的培訓(xùn)，確?；鶎臃?wù)平臺工作人員能夠準確掌握最新的政策和業(yè)務(wù)要求。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、線上學(xué)習(xí)、實地觀摩等多種形式，提高培訓(xùn)效果。政策宣傳1.基層服務(wù)平臺應(yīng)積極配合上級社保經(jīng)辦機構(gòu)開展社保政策宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦政策講座、利用新媒體平臺等多種方式，廣泛宣傳社保政策和業(yè)務(wù)辦理流程，提高參保群眾的政策知曉率和參保積極性。2.在宣傳過程中，要注重宣傳內(nèi)容的通俗易懂和實用性，結(jié)合實際案例進行講解，讓群眾更好地理解和接受社保政策。風(fēng)險管理風(fēng)險識別1.對社保下沉業(yè)務(wù)可能面臨的風(fēng)險進行全面識別，包括政策風(fēng)險、操作風(fēng)險、信息安全風(fēng)險、廉政風(fēng)險等。2.分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和可能造成的影響，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。風(fēng)險防控1.加強對基層服務(wù)平臺工作人員的廉政教育和風(fēng)險意識培訓(xùn)，提高工作人員的廉潔自律意識和風(fēng)險防范能力。2.建立健全內(nèi)部控制制度，加強對業(yè)務(wù)辦理流程的監(jiān)督和管理，規(guī)范工作人員的操作行為，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗現(xiàn)象。3.加強信息安全管理，定期對信息系統(tǒng)進行安