淮安鍋爐管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)淮安地區(qū)鍋爐的安全管理，確保鍋爐安全運(yùn)行，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淮安地區(qū)范圍內(nèi)所有在用鍋爐的管理，包括工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、電站鍋爐等各類鍋爐設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將鍋爐安全運(yùn)行放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保鍋爐運(yùn)行過(guò)程中的安全可靠。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)鍋爐安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高鍋爐管理水平，保障鍋爐安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行。二、鍋爐登記與檔案管理（一）鍋爐登記1.新安裝的鍋爐在投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理鍋爐使用登記，取得使用登記證書。登記時(shí)需提交鍋爐的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)資料。2.鍋爐停用或者報(bào)廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理停用、報(bào)廢手續(xù)。停用一年以上的鍋爐，重新啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)使用，并向登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)。（二）檔案管理1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全鍋爐檔案管理制度，為每臺(tái)鍋爐建立獨(dú)立的檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括鍋爐的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用登記證書、定期檢驗(yàn)報(bào)告、日常運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障及事故記錄等。2.鍋爐檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于鍋爐的使用年限。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、歸檔和更新，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。三、鍋爐運(yùn)行管理（一）運(yùn)行人員要求1.鍋爐運(yùn)行操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可獨(dú)立上崗操作。2.運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)熟悉鍋爐的性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改運(yùn)行參數(shù)。3.運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)做好鍋爐運(yùn)行記錄，記錄內(nèi)容包括鍋爐的運(yùn)行參數(shù)、水位、壓力、溫度、燃料消耗、設(shè)備運(yùn)行狀況等，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）運(yùn)行操作規(guī)程1.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的型號(hào)、規(guī)格和性能，制定詳細(xì)的運(yùn)行操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括鍋爐啟動(dòng)、運(yùn)行、停止的操作步驟，以及運(yùn)行過(guò)程中的參數(shù)控制、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.在鍋爐啟動(dòng)前，運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐進(jìn)行全面檢查，包括設(shè)備的外觀、連接部位、安全附件、儀表等，確保設(shè)備正常。檢查合格后，按照操作規(guī)程進(jìn)行啟動(dòng)操作。3.鍋爐運(yùn)行過(guò)程中，運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)視鍋爐的運(yùn)行參數(shù)，如水位、壓力、溫度等，確保參數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察設(shè)備的運(yùn)行狀況，如有無(wú)異常聲音、振動(dòng)、泄漏等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。4.鍋爐停止運(yùn)行時(shí)，運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行停止操作，先降低負(fù)荷，然后停止燃料供應(yīng)，關(guān)閉相關(guān)閥門，待鍋爐冷卻后，再進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。（三）運(yùn)行安全檢查1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐運(yùn)行安全檢查制度，定期對(duì)鍋爐進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、月度檢查、季度檢查和年度檢查等。2.日常檢查由運(yùn)行人員負(fù)責(zé)，每天對(duì)鍋爐進(jìn)行檢查，主要檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全附件的工作情況、儀表的指示值等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。3.月度檢查由使用單位的設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)，每月對(duì)鍋爐進(jìn)行一次全面檢查，除日常檢查的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查設(shè)備的連接部位、閥門、管道等是否有泄漏、松動(dòng)等情況，安全附件是否靈敏可靠，儀表是否準(zhǔn)確等。4.季度檢查由使用單位的安全管理人員負(fù)責(zé)，每季度對(duì)鍋爐進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全管理制度的執(zhí)行情況、操作人員的操作技能等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。5.年度檢查由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，每年對(duì)鍋爐進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，確保鍋爐的安全性能符合要求。四、鍋爐維護(hù)保養(yǎng)管理（一）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的運(yùn)行情況和設(shè)備狀況，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的類型、規(guī)格、使用年限等因素進(jìn)行制定，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的針對(duì)性和有效性。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容1.鍋爐的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作。具體內(nèi)容如下：清潔：定期對(duì)鍋爐的本體、管道、閥門、安全附件等進(jìn)行清潔，清除表面的污垢、灰塵等。潤(rùn)滑：對(duì)鍋爐的轉(zhuǎn)動(dòng)部件、軸承等進(jìn)行潤(rùn)滑，確保轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。緊固：檢查鍋爐的連接部位、螺栓、螺母等是否松動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行緊固。調(diào)整：對(duì)鍋爐的安全附件、儀表等進(jìn)行調(diào)整，確保其靈敏可靠。防腐：對(duì)鍋爐的金屬部件進(jìn)行防腐處理，防止生銹腐蝕。2.鍋爐的受熱面應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和清洗，清除水垢、煙灰等，確保受熱面的傳熱效果和安全性能。（三）維護(hù)保養(yǎng)記錄1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐維護(hù)保養(yǎng)記錄制度，對(duì)每次維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于鍋爐的使用年限。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)記錄進(jìn)行整理、歸檔和更新，確保記錄的完整性和準(zhǔn)確性。五、鍋爐安全附件管理（一）安全附件種類鍋爐的安全附件主要包括安全閥、壓力表、水位計(jì)、溫度計(jì)、排污閥等。（二）安全附件安裝與使用1.安全附件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行安裝，確保其安裝位置正確、牢固可靠。2.安全閥應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)，確保其動(dòng)作靈敏可靠。校驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。3.壓力表應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定，確保其指示準(zhǔn)確。檢定周期應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。4.水位計(jì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行沖洗，確保其顯示清晰。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期檢查水位計(jì)的連接部位是否泄漏。5.溫度計(jì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)，確保其測(cè)量準(zhǔn)確。6.排污閥應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行排放，確保其暢通無(wú)阻。（三）安全附件維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全附件維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)安全附件進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括清潔、潤(rùn)滑、校驗(yàn)、檢查等。2.安全附件的維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于鍋爐的使用年限。六、鍋爐水質(zhì)管理（一）水質(zhì)要求1.鍋爐用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的指標(biāo)要求，如硬度、堿度、pH值等。2.不同類型的鍋爐對(duì)水質(zhì)的要求不同，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的類型、規(guī)格等因素，選擇合適的水處理方式，確保鍋爐用水水質(zhì)符合要求。（二）水處理措施1.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的水質(zhì)情況，采取相應(yīng)的水處理措施，如軟化處理、除鹽處理、加藥處理等。2.水處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)調(diào)整水處理措施，確保水質(zhì)符合要求。（三）水質(zhì)檢測(cè)1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)鍋爐用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括硬度、堿度、pH值、溶解氧等。2.水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整水處理措施，確保鍋爐用水水質(zhì)符合要求。七、鍋爐事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的類型、規(guī)格、使用情況等因素進(jìn)行制定，確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織鍋爐事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）事故報(bào)告與處理1.鍋爐發(fā)生事故后，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、設(shè)備名稱、事故類型、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。3.事故發(fā)生后，使用單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，采取有效措施，防止事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)淮安地區(qū)范圍內(nèi)的鍋爐使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括鍋爐的登記、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、安全附件、水質(zhì)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令使用單位限期整改。（二）法律責(zé)任1.使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理鍋爐使用登記、未建立健全鍋爐檔案管理制度、未按照操作規(guī)程進(jìn)行操作、未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.使用單位違反本辦法規(guī)定，鍋爐發(fā)生事故后未及時(shí)報(bào)告、未采取應(yīng)急措施等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其