漁船編隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁船編隊(duì)管理，規(guī)范漁船作業(yè)行為，提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各類漁船編隊(duì)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障漁船及船員生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展編隊(duì)管理工作。3.科學(xué)組織原則：根據(jù)漁業(yè)資源狀況、漁船特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)合理地進(jìn)行編隊(duì)，提高生產(chǎn)效率。4.協(xié)作互助原則：鼓勵(lì)漁船之間加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，共同應(yīng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)中的困難和風(fēng)險(xiǎn)。二、編隊(duì)組建（一）編隊(duì)形式1.根據(jù)漁船類型、功率、作業(yè)方式等因素，可組建不同規(guī)模和形式的編隊(duì)，如拖網(wǎng)漁船編隊(duì)、圍網(wǎng)漁船編隊(duì)、刺網(wǎng)漁船編隊(duì)等。2.鼓勵(lì)不同作業(yè)方式的漁船進(jìn)行聯(lián)合編隊(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（二）編隊(duì)成員要求1.編入編隊(duì)的漁船應(yīng)具備有效的漁業(yè)船舶證書和相關(guān)證件，符合安全適航條件。2.船員應(yīng)持有相應(yīng)的漁業(yè)船員證書，具備必要的專業(yè)技能和安全意識(shí)。3.漁船應(yīng)配備必要的通信、導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)備，并保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。（三）編隊(duì)組建程序1.由發(fā)起組建編隊(duì)的漁船船東或船長(zhǎng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出編隊(duì)組建申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括編隊(duì)組建方案、各漁船基本情況、船員情況等。2.漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)編隊(duì)組建批準(zhǔn)文件。3.編隊(duì)發(fā)起者按照批準(zhǔn)的組建方案，組織各漁船簽訂編隊(duì)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。4.編隊(duì)組建完成后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門備案。三、編隊(duì)管理職責(zé)（一）編隊(duì)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)編隊(duì)的日常管理工作，組織制定編隊(duì)作業(yè)計(jì)劃和安全管理制度。2.協(xié)調(diào)編隊(duì)成員之間的關(guān)系，解決生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的問題。3.及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)政策法規(guī)和工作要求，組織編隊(duì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4.定期組織編隊(duì)安全檢查，督促各漁船落實(shí)安全措施。5.在漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，遇有重大問題或突發(fā)事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并組織采取應(yīng)急措施。（二）漁業(yè)行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督漁船編隊(duì)管理工作，制定相關(guān)政策措施。2.對(duì)編隊(duì)組建申請(qǐng)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，對(duì)編隊(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。3.組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高編隊(duì)成員安全意識(shí)和技能。4.協(xié)調(diào)解決編隊(duì)管理工作中涉及的跨區(qū)域、跨部門問題。5.依法查處編隊(duì)成員違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.海事部門負(fù)責(zé)保障海上交通安全，對(duì)編隊(duì)漁船航行、停泊、作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.海洋執(zhí)法部門負(fù)責(zé)維護(hù)海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序，打擊非法捕撈等違法行為。3.氣象、海洋等部門負(fù)責(zé)提供氣象、海洋等相關(guān)信息服務(wù)，為編隊(duì)漁業(yè)生產(chǎn)提供支持。四、作業(yè)管理（一）作業(yè)計(jì)劃制定1.編隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況、市場(chǎng)需求和氣象海況等因素，組織制定年度、月度作業(yè)計(jì)劃。2.作業(yè)計(jì)劃應(yīng)明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、捕撈品種及數(shù)量等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門備案。（二）作業(yè)行為規(guī)范1.編隊(duì)漁船應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃和規(guī)定的作業(yè)方式、區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，不得擅自改變。2.遵守漁業(yè)資源保護(hù)法律法規(guī)，合理捕撈，不得過(guò)度捕撈或使用禁用漁具、漁法。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保漁船航行、作業(yè)安全。4.做好漁業(yè)生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、捕撈品種及數(shù)量等信息。（三）協(xié)作互助機(jī)制1.建立編隊(duì)內(nèi)部協(xié)作互助機(jī)制，在生產(chǎn)作業(yè)、物資補(bǔ)給、設(shè)備維修、應(yīng)急救援等方面相互支持。2.鼓勵(lì)編隊(duì)成員之間開展技術(shù)交流與合作，共同提高漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.編隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、船員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）安全檢查1.編隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織安全檢查，對(duì)漁船的安全設(shè)備、消防設(shè)施、救生器材等進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。2.對(duì)船員的操作規(guī)范、安全意識(shí)等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令整改，整改到位后方可繼續(xù)作業(yè)。（三）應(yīng)急救援1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高編隊(duì)成員的應(yīng)急反應(yīng)能力和救援水平。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如通訊設(shè)備、救生筏、滅火器等，并確保其隨時(shí)可用。4.遇有突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.編隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定年度船員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋漁業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.定期組織船員參加漁業(yè)行政主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.鼓勵(lì)編隊(duì)內(nèi)部開展自主培訓(xùn)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析等方式，提高船員業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)船員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）教育宣傳1.加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等方式，提高編隊(duì)成員安全意識(shí)。2.定期組織安全會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作要求，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全工作任務(wù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)漁船編隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括編隊(duì)組建、作業(yè)管理、安全管理、培訓(xùn)教育等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立漁船編隊(duì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)編隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、資源保護(hù)等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀編隊(duì)、給予政策支持等的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)成績(jī)突出的漁船編隊(duì)，給予