犬只規(guī)范管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則犬只管理遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)犬只的登記、年檢，查處無(wú)證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為，處理因犬只引發(fā)的治安案件。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，犬只疫情的監(jiān)測(cè)和處置。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展犬只管理工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)和人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種及患者的診治工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬條件個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.有固定住所且獨(dú)戶居住；3.已按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種；4.遵守養(yǎng)犬管理的其他有關(guān)規(guī)定。單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.用于國(guó)家重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、施工場(chǎng)地、財(cái)務(wù)室等特定的護(hù)衛(wèi)工作；2.有健全的養(yǎng)犬管理制度；3.有專人負(fù)責(zé)管理；4.已按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種；5.設(shè)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，將犬只送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)送犬只再次進(jìn)行免疫接種。登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到居住地或者單位住所地的公安部門指定地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。變更與注銷1.養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收容場(chǎng)所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。養(yǎng)犬行為規(guī)范飼養(yǎng)場(chǎng)所1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，不得在小區(qū)樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，并有專人負(fù)責(zé)管理。戶外活動(dòng)1.攜犬出戶時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便。禁止行為1.禁止在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、超市、圖書(shū)館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所攜犬進(jìn)入，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.禁止遺棄、虐待犬只。犬吠管理養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只發(fā)出噪聲干擾他人正常生活。犬只吠叫影響他人時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。犬只經(jīng)營(yíng)與診療管理經(jīng)營(yíng)條件從事犬只養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所的選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求；2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的犬舍、籠具等設(shè)施；3.有完善的動(dòng)物防疫制度；4.依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，記錄犬只的來(lái)源、品種、數(shù)量、免疫情況、銷售去向等信息。2.銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)物檢疫合格證明。3.不得在住宅小區(qū)、商住樓內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。診療管理1.從事犬只診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍開(kāi)展診療活動(dòng)。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，做好衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的防控措施。犬只收容與處理收容場(chǎng)所政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬、送交的犬只以及暫扣、沒(méi)收的犬只。收容程序1.公安部門、城市管理部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送交犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人自愿送交犬只的，應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)犬登記證到犬只收容場(chǎng)所辦理送交手續(xù)。處理方式1.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、免疫和必要的診療。2.對(duì)健康的犬只，應(yīng)當(dāng)允許符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。3.對(duì)患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬只管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以下罰款。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶未佩戴犬牌、束犬鏈，未即時(shí)清除犬只糞便等行為的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在禁止攜帶犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所攜犬進(jìn)入的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.對(duì)違反本辦法規(guī)定，遺棄、虐待犬只的，由公安部門處二百元以上一千元以下罰款。6.對(duì)違反本辦法規(guī)定，從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未取得相關(guān)許可證的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依