稅局財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強稅局財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障稅收工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合稅局實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于稅局機關(guān)及所屬各單位的財務(wù)管理活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，依法理財。2.量入為出，收支平衡，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.統(tǒng)籌兼顧，突出重點，合理安排各項資金。4.厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)管理職責(zé)1.稅局財務(wù)部門負責(zé)制定財務(wù)管理制度、編制財務(wù)預(yù)算、組織會計核算、實施財務(wù)監(jiān)督等工作。2.各單位負責(zé)人對本單位的財務(wù)管理工作負總責(zé)，應(yīng)確保財務(wù)工作依法合規(guī)進行，保障財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）財務(wù)審批權(quán)限1.日常經(jīng)費支出按照規(guī)定的審批流程進行，明確各級審批人員的權(quán)限和責(zé)任。2.重大財務(wù)事項需經(jīng)集體研究決定，并按照規(guī)定報上級主管部門審批。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家稅收政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“零基預(yù)算”原則，充分考慮各項收入和支出的合理性和必要性。3.各單位應(yīng)按照財務(wù)部門的要求，按時報送預(yù)算編制基礎(chǔ)資料，積極配合做好預(yù)算編制工作。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.各單位應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合實際工作需要。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整需經(jīng)財務(wù)部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定報上級主管部門備案。（四）預(yù)算監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差。2.審計部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，確保預(yù)算資金的合法、合規(guī)使用。3.各單位應(yīng)自覺接受財務(wù)部門和審計部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。四、收入管理（一）稅收收入管理1.嚴(yán)格按照國家稅收法律法規(guī)和稅收征管制度，依法組織稅收收入，確保應(yīng)征稅款足額征收入庫。2.加強稅收征管信息化建設(shè)，提高稅收征管效率和質(zhì)量，防止稅收流失。3.建立健全稅收收入分析預(yù)測機制，及時掌握稅收收入動態(tài)，為組織收入工作提供決策依據(jù)。（二）其他收入管理1.稅局的其他收入包括行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、捐贈收入等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2.各項其他收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。3.加強對其他收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷制度。五、支出管理（一）基本支出管理1.基本支出是指稅局為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。2.人員經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼補貼等按時足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)進行管理，嚴(yán)格控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。（二）項目支出管理1.項目支出是指稅局為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項支出。2.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算進行管理，嚴(yán)格控制項目支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保?？顚Ｓ谩?.建立項目支出績效評價制度，對項目實施情況和資金使用效益進行評價，評價結(jié)果作為項目預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。（三）專項資金管理1.專項資金是指國家或上級主管部門撥入的具有特定用途的資金。2.專項資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和要求進行管理，專款專用，不得擅自改變用途或挪作他用。3.建立專項資金跟蹤問效制度，加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金發(fā)揮效益。（四）支出審批與報銷1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批，審批人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的真實性、合法性和合理性。2.報銷憑證應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容完整、手續(xù)齊全，經(jīng)審核無誤后方可報銷。3.加強對支出報銷的審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2.加強現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照規(guī)定開設(shè)賬戶，定期進行對賬，確保賬實相符。4.庫存材料應(yīng)建立健全采購、驗收、保管、領(lǐng)用制度，定期進行盤點，確保賬實相符。5.暫付款應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，納入政府采購范圍的應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.加強固定資產(chǎn)日常管理，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為稅局提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.加強無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)登記制度，確保無形資產(chǎn)的安全和完整。3.無形資產(chǎn)的取得、轉(zhuǎn)讓、攤銷等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況的監(jiān)督檢查。2.各單位應(yīng)自覺接受財務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，積極配合財務(wù)部門做好監(jiān)督工作。3.審計部門應(yīng)加強對財務(wù)收支情況的審計監(jiān)督，定期開展財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，積極配合做好外部監(jiān)督工作。2.按照規(guī)定公開財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督，提高財務(wù)管理的透明度。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面、準(zhǔn)確、及時地反映稅局的財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及附注。3.財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行編制和報送，確保財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期開展財務(wù)分析，對稅局的財務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等進行分析評價。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。3.根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的問題，提出改進措施和建議，不斷提高財務(wù)管理水平。九、會計檔案管理（一）會計檔案的范圍會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、會計電算化數(shù)據(jù)等。（二）會計檔案的整理與歸檔1.會計人員應(yīng)按照規(guī)定定期對會計檔案進行整理、裝訂和歸檔。2.會計檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（三）會計檔案的保管與查閱1.建立會計檔案保管制度，明確會計檔案的保管期限和保管要求。2.嚴(yán)格會計檔案查閱手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自查閱會計