浙江福彩管理辦法總則目的與依據為加強浙江省福利彩票（以下簡稱“福彩”）的管理，規(guī)范福彩銷售行為，保護彩票參與者的合法權益，促進福彩事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和彩票管理的相關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內從事福彩銷售、管理、監(jiān)督等活動?；驹瓌t福彩管理遵循公開、公平、公正的原則，保障彩票市場秩序，維護社會公眾利益。管理機構與職責省級管理機構浙江省福利彩票發(fā)行中心負責全省福彩的統(tǒng)一發(fā)行和管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家彩票管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本省福彩銷售管理制度和工作規(guī)范。2.組織實施福彩銷售系統(tǒng)的建設、維護和管理，確保銷售系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。3.負責福彩銷售數據的統(tǒng)計、分析和上報，定期向社會公布銷售信息。4.組織開展福彩宣傳推廣活動，提高福彩社會認知度和公信力。5.對全省福彩銷售場所進行規(guī)劃、布局和管理，指導、監(jiān)督銷售場所的日常運營。6.負責福彩資金的管理和結算，確保資金安全、及時、足額上繳。7.協調與相關部門的關系，處理福彩銷售過程中的各類問題和投訴。市級管理機構各市福利彩票管理機構在省級管理機構的指導下，負責本地區(qū)福彩銷售的具體管理工作。主要職責包括：1.貫徹落實省級管理機構制定的各項管理制度和工作要求。2.負責本地區(qū)福彩銷售場所的設立、變更、終止等初審工作，并報省級管理機構審批。3.對本地區(qū)福彩銷售場所進行日常監(jiān)督檢查，規(guī)范銷售行為，維護市場秩序。4.組織開展本地區(qū)福彩宣傳活動，提高福彩品牌形象。5.協助處理本地區(qū)福彩銷售過程中的糾紛和投訴，及時反饋相關信息?？h級管理機構（如有）縣級福利彩票管理機構在市級管理機構的指導下，承擔本轄區(qū)內福彩銷售的相關管理工作，具體職責由市級管理機構根據實際情況確定。銷售管理銷售場所設立與管理1.設立條件申請設立福彩銷售場所，應當具備以下條件：具有與從事彩票代銷業(yè)務相適應的資金。擁有滿足彩票銷售需要的場所，通常應位于交通便利、人流量較大的區(qū)域。近五年內無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄。符合省級管理機構規(guī)定的其他條件。2.申請程序申請人應當向所在地市級管理機構提交書面申請，并提供相關證明材料。市級管理機構對申請材料進行初審后，報省級管理機構審批。省級管理機構自收到申請材料之日起[X]個工作日內作出批準或者不予批準的決定。3.場所布局省級管理機構根據全省福彩市場發(fā)展規(guī)劃，合理布局銷售場所，避免過度競爭。同時，鼓勵在社區(qū)、商場、超市等人流量較大的場所設立銷售點，方便群眾購買彩票。4.場所管理銷售場所應當按照規(guī)定懸掛福彩銷售標識牌，公示福彩銷售品種、游戲規(guī)則、開獎時間、開獎結果、兌獎期限等信息。銷售場所工作人員應當經過專業(yè)培訓，熟悉福彩銷售業(yè)務和相關規(guī)定，為彩票參與者提供熱情、周到的服務。銷售場所應當保持環(huán)境整潔、秩序良好，不得在銷售場所內從事與福彩銷售無關的活動。銷售行為規(guī)范1.禁止行為嚴禁任何單位和個人委托他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票代銷證。不得向未成年人銷售彩票或者兌付獎金。禁止在銷售場所內以任何方式誘導、強迫他人購買彩票。不得利用互聯網、移動通訊終端等信息網絡銷售彩票。嚴禁任何單位和個人編造、傳播虛假彩票信息或者進行虛假彩票交易。2.銷售數據管理福彩銷售系統(tǒng)應當實時、準確記錄彩票銷售數據，銷售數據保存期限不得少于[X]年。省級管理機構應當定期對銷售數據進行備份，確保數據安全。資金管理資金構成福彩資金由彩票銷售額、彩票公益金和發(fā)行費組成。彩票銷售額是指購買彩票的全部資金；彩票公益金按照國家規(guī)定的比例從彩票銷售額中提取，專項用于社會福利事業(yè)；發(fā)行費是指用于福彩發(fā)行、銷售、管理等方面的費用。資金收繳與結算1.彩票銷售機構應當按照規(guī)定及時、足額收繳彩票銷售資金，并定期與銀行進行資金結算。2.彩票公益金和發(fā)行費按照國家規(guī)定的比例和方式進行分配和上繳。省級管理機構應當定期將彩票公益金上繳情況向社會公布。資金使用與監(jiān)督1.彩票公益金使用彩票公益金應當按照國家有關規(guī)定，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，具體使用范圍和管理辦法由省級財政部門會同相關部門制定。2.發(fā)行費使用發(fā)行費主要用于福彩銷售系統(tǒng)建設、維護、宣傳推廣、人員培訓、銷售場所運營等方面的支出。省級管理機構應當制定發(fā)行費使用管理制度，嚴格控制費用支出，確保資金使用合理、合規(guī)。3.監(jiān)督管理財政、審計等部門應當加強對福彩資金收繳、分配、使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。省級管理機構應當定期向社會公布福彩資金使用情況，接受社會監(jiān)督。開獎與兌獎開獎管理1.福彩開獎活動應當在公證機構的公證下進行，確保開獎過程公開、公平、公正。2.開獎時間、地點應當提前向社會公布。開獎過程應當通過網絡、電視等媒體進行直播，接受社會公眾監(jiān)督。3.省級管理機構應當建立開獎數據備份制度，確保開獎數據的安全和可追溯。兌獎管理1.彩票中獎者應當自開獎之日起[X]個自然日內，持中獎彩票到指定的地點兌獎。逾期未兌獎的，視為棄獎。2.兌獎機構應當按照規(guī)定向中獎者支付獎金，不得拒絕兌獎或者拖延兌獎時間。3.對于單注獎金超過一定金額的中獎者，兌獎機構應當按照國家有關規(guī)定進行身份驗證和納稅代扣代繳。宣傳與推廣宣傳原則福彩宣傳應當遵循真實、準確、合法的原則，不得進行虛假宣傳或者誤導性宣傳。宣傳內容宣傳內容應當包括福彩的宗旨、意義、玩法規(guī)則、開獎方式、資金用途等方面的信息，引導公眾理性對待彩票。宣傳渠道1.利用電視、廣播、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體進行宣傳。2.通過互聯網、移動通訊終端等新媒體平臺開展宣傳活動。3.在福彩銷售場所、社區(qū)、學校、商場等公共場所進行宣傳推廣。宣傳活動管理省級管理機構應當制定福彩宣傳活動計劃，加強對宣傳活動的組織、策劃和管理。宣傳活動應當符合國家有關法律法規(guī)和社會公德，不得損害社會公共利益和彩票品牌形象。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機構省級財政部門、民政部門負責對全省福彩管理工作進行監(jiān)督檢查。市級、縣級財政部門、民政部門按照職責分工，對本地區(qū)福彩管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內容1.福彩銷售機構執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況。2.福彩銷售行為的規(guī)范性，包括銷售場所管理、銷售數據真實性等。3.福彩資金的收繳、分配、使用情況。4.開獎與兌獎活動的合法性、公正性。5.福彩宣傳活動的合規(guī)性。檢查措施監(jiān)督檢查部門可以采取查閱資料、實地檢查、調查詢問等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當積極配合，如實提供有關資料和情況。法律責任違規(guī)行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門責令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，依法吊銷彩票代銷證：擅自變更彩票銷售場所地址、面積、設施設備等的。未按照規(guī)定懸掛福彩銷售標識牌、公示相關信息的。向未成年人銷售彩票或者兌付獎金的。利用互聯網、移動通訊終端等信息網絡銷售彩票的。編造、傳播虛假彩票信息或者進行虛假彩票交易的。其他違反福彩銷售管理規(guī)定的行為。2.彩票銷售機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：未按照規(guī)定及時、足額收繳彩票銷售資金的。未按照規(guī)定分配、上繳彩票公益金和發(fā)行費的。擅自改變彩票公益金用途的。其他違反福彩資金管理規(guī)定的行為。3.違反本辦法規(guī)定，在福彩開獎、兌獎活動中弄虛作假、違規(guī)操作的，由相關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯