深圳電源管理辦法一、總則（一）目的為加強深圳地區(qū)電源管理，保障電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合深圳實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)電源的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護及相關(guān)管理活動。本辦法所稱電源包括各類發(fā)電設(shè)施、供電設(shè)施以及電力用戶的用電設(shè)施等。（三）基本原則1.安全第一原則確保電源系統(tǒng)的安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，預(yù)防和減少電力安全事故的發(fā)生。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則按照深圳市城市發(fā)展總體規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，對電源進行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化電源布局，合理配置資源。3.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少污染物排放，促進綠色低碳發(fā)展。4.依法監(jiān)管原則嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強對電源行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范各類電源企業(yè)和用戶的行為。二、電源規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市發(fā)展改革部門會同市規(guī)劃和自然資源、市工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)國家和地方能源發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及電力需求預(yù)測，組織編制深圳市電源發(fā)展規(guī)劃。2.電源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確電源建設(shè)的目標、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)以及保障措施等內(nèi)容，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。3.在編制電源發(fā)展規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、電力企業(yè)、專家學(xué)者和社會公眾的意見，進行充分論證。（二）規(guī)劃審批1.電源發(fā)展規(guī)劃編制完成后，報市政府審批。市政府應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對規(guī)劃進行審查，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.經(jīng)批準的電源發(fā)展規(guī)劃是深圳市電源建設(shè)和管理的重要依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序進行。（三）規(guī)劃實施1.市發(fā)展改革部門負責(zé)組織實施電源發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中的重大問題。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極配合做好電源發(fā)展規(guī)劃的實施工作，保障規(guī)劃項目的順利推進。3.電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)電源發(fā)展規(guī)劃，制定本企業(yè)的電源建設(shè)和發(fā)展計劃，并報市發(fā)展改革部門備案。三、電源建設(shè)（一）項目核準1.新建、改建、擴建發(fā)電項目和供電項目，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理項目核準手續(xù)。2.項目建設(shè)單位應(yīng)向市發(fā)展改革部門提交項目申請報告，并附相關(guān)文件資料。市發(fā)展改革部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件進行核準，并及時將核準結(jié)果告知項目建設(shè)單位。3.對于涉及環(huán)境影響評價、水土保持、安全評價等前置審批事項的電源項目，項目建設(shè)單位應(yīng)在辦理項目核準手續(xù)前，依法取得相關(guān)審批文件。（二）建設(shè)管理1.電源項目建設(shè)單位應(yīng)按照項目核準文件和相關(guān)設(shè)計文件組織項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進度。2.項目建設(shè)單位應(yīng)依法與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，加強對工程建設(shè)全過程的管理。3.電源項目建設(shè)應(yīng)嚴格遵守國家和地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等法律法規(guī)的規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量。4.在電源項目建設(shè)過程中，如涉及土地征收、房屋拆遷、管線遷移等問題，項目建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并妥善做好相關(guān)工作，保障被征收人、被拆遷人等的合法權(quán)益。（三）并網(wǎng)接入1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)接入申請。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，及時受理并網(wǎng)接入申請，并組織開展接入系統(tǒng)設(shè)計審查、調(diào)試等工作。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃和電力市場需求，合理安排發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)接入時間和方式，保障發(fā)電企業(yè)的電力能夠安全、可靠地接入電網(wǎng)。3.對于分布式電源項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，簡化并網(wǎng)接入手續(xù)，為分布式電源接入電網(wǎng)提供便利條件。四、電源運行（一）發(fā)電運行1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定完善的發(fā)電運行管理制度，確保發(fā)電設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強對發(fā)電設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修工作，定期進行設(shè)備巡檢、試驗和校驗，及時消除設(shè)備故障和隱患，提高設(shè)備可靠性。3.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照調(diào)度指令發(fā)電，合理安排發(fā)電計劃，保障電力供應(yīng)的質(zhì)量和可靠性。在電力供應(yīng)緊張時期，應(yīng)服從政府的統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。4.發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保發(fā)電生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。（二）供電運行1.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定完善的供電運行管理制度，保障供電質(zhì)量和可靠性。2.供電企業(yè)應(yīng)加強對供電設(shè)施的維護保養(yǎng)和檢修工作，定期進行設(shè)備巡檢、試驗和校驗，及時消除設(shè)備故障和隱患，確保供電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。3.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)電價政策，合理確定電價，規(guī)范收費行為，保障電力用戶的合法權(quán)益。4.供電企業(yè)應(yīng)建立健全供電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，加強對供電服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高供電服務(wù)水平，及時處理電力用戶的投訴和舉報。（三）電力調(diào)度1.市電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，負責(zé)深圳市電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和運行管理，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。2.電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運行情況和電力市場需求，合理安排發(fā)電計劃和電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化電力資源配置。3.電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立健全調(diào)度管理制度，加強調(diào)度人員的培訓(xùn)和管理，提高調(diào)度業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。4.發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和其他電力用戶應(yīng)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自改變電力運行方式。五、電源維護（一）維護責(zé)任1.發(fā)電企業(yè)負責(zé)本企業(yè)發(fā)電設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修工作，確保發(fā)電設(shè)備的正常運行。2.供電企業(yè)負責(zé)本企業(yè)供電設(shè)施的維護保養(yǎng)和檢修工作，確保供電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。3.電力用戶負責(zé)本單位用電設(shè)施的維護保養(yǎng)和檢修工作，確保用電設(shè)施的安全可靠運行。同時，電力用戶應(yīng)配合供電企業(yè)做好相關(guān)電力設(shè)施的維護工作。（二）維護計劃1.發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備運行狀況和相關(guān)標準規(guī)范，制定年度維護計劃，并報上級主管部門備案。2.維護計劃應(yīng)明確維護項目、維護時間、維護人員等內(nèi)容，確保維護工作有序進行。3.在實施維護計劃過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在重大安全隱患或故障，應(yīng)及時調(diào)整維護計劃，采取緊急措施進行處理。（三）維護監(jiān)督1.市發(fā)展改革部門會同市市場監(jiān)管、市應(yīng)急管理等部門，對電源維護工作進行監(jiān)督檢查，確保維護工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.電力企業(yè)應(yīng)建立健全維護工作監(jiān)督考核機制，加強對維護工作的質(zhì)量和進度的監(jiān)督考核，確保維護工作取得實效。3.對于違反維護規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)備故障或安全事故的單位和個人，應(yīng)依法追究責(zé)任。六、電力市場（一）市場主體1.電力市場主體包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電公司和電力用戶等。2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的發(fā)電能力和資質(zhì)條件，并在電力市場中依法開展發(fā)電業(yè)務(wù)。3.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，取得供電營業(yè)許可證，并在電力市場中依法開展供電業(yè)務(wù)。4.售電公司應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，取得售電業(yè)務(wù)資質(zhì)，并在電力市場中依法開展售電業(yè)務(wù)。5.電力用戶應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，依法用電，并在電力市場中享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。（二）市場交易1.深圳市電力市場實行多元化的交易方式，包括電力直接交易、增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目的電力交易等。2.發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶應(yīng)按照自愿、平等、公平、誠信的原則，通過電力交易平臺進行電力交易。3.電力交易平臺應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，提供公開、公平、公正的交易服務(wù)，保障市場主體的合法權(quán)益。4.電力交易雙方應(yīng)簽訂電力交易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保電力交易的順利進行。（三）市場監(jiān)管1.市發(fā)展改革部門會同市市場監(jiān)管等部門，加強對電力市場的監(jiān)管，規(guī)范市場主體的行為，維護市場秩序。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對電力交易平臺的監(jiān)管，確保交易平臺的安全穩(wěn)定運行和交易信息的真實、準確、完整。3.對于違反電力市場交易規(guī)則的市場主體，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴重的，應(yīng)取消其市場交易資格。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定完善的電力應(yīng)急預(yù)案，并報市發(fā)展改革部門和市應(yīng)急管理部門備案。2.電力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在電力突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。3.電力企業(yè)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（二）應(yīng)急處置1.在電力突發(fā)事件發(fā)生時，發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，保障電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定。2.電力企業(yè)應(yīng)及時向市發(fā)展改革部門、市應(yīng)急管理部門和其他相關(guān)部門報告電力突發(fā)事件的情況，配合政府部門做好應(yīng)急處置工作。3.市發(fā)展改革部門會同市應(yīng)急管理等部門，根據(jù)電力突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制，組織協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急處置，最大限度地減少損失和影響。（三）恢復(fù)重建1.電力突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)及時組織開展電力設(shè)施的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。2.恢復(fù)重建工作應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范進行，確保電力設(shè)施的安全可靠運行。3.市發(fā)展改革部門會同市相關(guān)部門，對電力突發(fā)事件的原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和管理制度，提高電力應(yīng)急管理水平。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市發(fā)展改革部門會同市市場監(jiān)管、市應(yīng)急管理、市規(guī)劃和自然資源等部門，按照職責(zé)分工，對深圳市電源管理工作進行監(jiān)督檢查。2.各相關(guān)部門應(yīng)加強對本部門職責(zé)范圍內(nèi)電源管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施的貫徹落實。（二）檢查內(nèi)容1.電源規(guī)劃的編制和實施情況。2.電源項目的核準、建設(shè)、運行、維護等情況。3.電力市場的交易、監(jiān)管等情況。4.電力應(yīng)急管理的預(yù)案制定、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等情況。5.電源企業(yè)和用戶遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準的情況。（三）檢查方式1.定期檢查。各相關(guān)部門應(yīng)定期對電源管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對電源企業(yè)和用戶進行抽查，確保電源管理工作的規(guī)范有序。3.專項檢查。針