資源林政管理辦法一、總則（一）目的為加強資源林政管理，保護和合理利用森林資源，維護生態(tài)平衡，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內森林、林木、林地的保護、培育、利用和管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅持生態(tài)保護優(yōu)先，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行資源林政管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學經營原則：運用科學的方法和技術，對森林資源進行培育、經營和管理，提高森林資源質量和效益。4.公眾參與原則：鼓勵和引導社會公眾參與森林資源保護和管理，形成全社會共同保護森林資源的良好氛圍。二、森林、林木、林地權屬管理（一）權屬登記1.森林、林木、林地的所有者和使用者應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出權屬登記申請，并提交相關證明材料。2.林業(yè)主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內，對申請登記的森林、林木、林地進行實地核查，對符合登記條件的，予以登記，核發(fā)證書；對不符合登記條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）權屬變更1.森林、林木、林地權屬發(fā)生變更的，當事人應當自變更之日起[X]個工作日內，向原登記機關申請變更登記，并提交相關證明材料。2.因依法轉讓、互換、入股、贈與、分割、合并等原因導致森林、林木、林地權屬變更的，還應當提交轉讓合同、互換協(xié)議、入股協(xié)議、贈與合同、分割協(xié)議、合并協(xié)議等相關證明材料。（三）權屬爭議處理1.森林、林木、林地權屬爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向縣級以上人民政府或者其授權的林業(yè)主管部門申請?zhí)幚怼?.當事人對人民政府或者其授權的林業(yè)主管部門作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。3.在權屬爭議解決前，任何一方不得砍伐有爭議的林木，不得改變有爭議的林地現狀。三、森林資源保護（一）森林生態(tài)系統(tǒng)保護1.加強對天然林、公益林的保護，嚴格控制征占用天然林、公益林地。確需征占用的，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的生態(tài)保護措施。2.加大對森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評估力度，建立健全森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系，及時掌握森林資源的動態(tài)變化情況。3.加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的修復和治理，采取植樹造林、封山育林、森林撫育等措施，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性。（二）野生動植物保護1.加強對野生動物及其棲息地的保護，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品，禁止破壞野生動物棲息地。2.加強對野生植物及其生長環(huán)境的保護，禁止非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境。3.建立健全野生動植物保護監(jiān)測體系，加強對野生動植物的監(jiān)測和預警，及時發(fā)現和處理非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品，非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境等違法行為。（三）森林防火1.建立健全森林防火責任制，明確各級政府、林業(yè)主管部門和森林經營單位的森林防火職責。2.加強森林防火宣傳教育，提高全社會的森林防火意識。3.加強森林防火基礎設施建設，提高森林防火能力。4.加強森林防火隊伍建設，提高森林防火應急處置能力。5.嚴格執(zhí)行森林防火期制度，在森林防火期內，禁止一切野外用火。因特殊情況需要用火的，必須經縣級以上人民政府或者其授權的林業(yè)主管部門批準，并采取相應的防火措施。（四）森林病蟲害防治1.建立健全森林病蟲害防治責任制，明確各級政府、林業(yè)主管部門和森林經營單位的森林病蟲害防治職責。2.加強森林病蟲害監(jiān)測和預警，及時掌握森林病蟲害發(fā)生動態(tài)，發(fā)布森林病蟲害預警信息。3.加強森林病蟲害防治基礎設施建設，提高森林病蟲害防治能力。4.加強森林病蟲害防治隊伍建設，提高森林病蟲害防治應急處置能力。5.嚴格執(zhí)行森林病蟲害防治檢疫制度，防止森林病蟲害的傳播和蔓延。對調運的森林植物及其產品，必須經過檢疫，未經檢疫或者檢疫不合格的，不得調運。四、森林資源培育（一）造林綠化1.制定造林綠化規(guī)劃，明確造林綠化目標、任務和重點區(qū)域。2.鼓勵和引導社會力量參與造林綠化，對造林綠化成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。3.加強造林綠化質量管理，嚴格執(zhí)行造林綠化技術標準和規(guī)范，確保造林綠化質量。4.建立造林綠化檢查驗收制度，對造林綠化成果進行檢查驗收，確保造林綠化任務按時完成。（二）森林撫育1.制定森林撫育規(guī)劃，明確森林撫育目標、任務和重點區(qū)域。2.加強森林撫育質量管理，嚴格執(zhí)行森林撫育技術標準和規(guī)范，確保森林撫育質量。3.建立森林撫育檢查驗收制度，對森林撫育成果進行檢查驗收，確保森林撫育任務按時完成。（三）林木種苗管理1.加強林木種苗生產經營管理，規(guī)范林木種苗生產經營行為，確保林木種苗質量。2.建立林木種苗質量檢驗制度，對生產經營的林木種苗進行質量檢驗，確保林木種苗質量符合國家標準。3.加強林木種苗市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣林木種苗等違法行為，維護林木種苗市場秩序。五、森林資源利用（一）木材生產1.嚴格執(zhí)行木材生產限額制度，確保木材生產總量不超過森林資源的合理承載能力。2.加強木材采伐管理，嚴格控制森林資源的采伐強度，確保森林資源的可持續(xù)利用。3.建立木材采伐審批制度，對木材采伐申請進行嚴格審查，依法依規(guī)審批木材采伐許可證。4.加強木材運輸管理，嚴格執(zhí)行木材運輸憑證制度，對木材運輸車輛進行檢查，確保木材運輸合法合規(guī)。（二）林下經濟1.鼓勵和引導發(fā)展林下經濟，充分利用森林資源的空間和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集、加工等產業(yè)，提高森林資源的綜合效益。2.加強林下經濟發(fā)展規(guī)劃和指導，制定林下經濟發(fā)展扶持政策，促進林下經濟健康發(fā)展。3.加強林下經濟產品質量監(jiān)管，確保林下經濟產品質量安全。（三）森林旅游1.加強森林旅游資源開發(fā)管理，科學合理規(guī)劃森林旅游線路和景點，保護森林生態(tài)環(huán)境和景觀資源。2.加強森林旅游服務設施建設，提高森林旅游服務質量和水平。3.加強森林旅游安全管理，建立健全森林旅游安全管理制度，加強對森林旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查，確保森林旅游安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內資源林政管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內容1.森林、林木、林地權屬登記情況。2.森林資源保護情況，包括森林生態(tài)系統(tǒng)保護、野生動植物保護、森林防火、森林病蟲害防治等。3.森林資源培育情況，包括造林綠化、森林撫育、林木種苗管理等。4.森林資源利用情況，包括木材生產、林下經濟、森林旅游等。5.其他資源林政管理相關情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當定期對本行政區(qū)域內的資源林政管理情況進行檢查。2.不定期抽查：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當不定期對本行政區(qū)域內的資源林政管理情況進行抽查。3.專項檢查：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據工作需要，對特定區(qū)域、特定事項的資源林政管理情況進行專項檢查。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對逾期未整改或者整改不到位的，應當依法依規(guī)進行處理。3.對在資源林政管理工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經批準擅自改變森林、林木、林地用途的。2.非法占用或者毀壞森林、林木、林地的。3.盜伐、濫伐森林或者其他林木的。4.非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品，非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境的。5.違反森林防火規(guī)定，在森林防火期內野外用火的。6.違反森林病蟲害防治規(guī)定，造成森林病蟲害傳播和蔓延的。7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律