鎮(zhèn)江外賣管理辦法一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)江外賣行業(yè)管理，規(guī)范外賣經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，促進外賣行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)從事外賣經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者以及相關(guān)管理部門。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對外賣行業(yè)進行監(jiān)督管理，確保各項經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.保障權(quán)益原則以保障消費者、餐飲服務(wù)提供者和外賣配送服務(wù)提供者的合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境。3.協(xié)同治理原則建立政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)等多方協(xié)同治理機制，形成監(jiān)管合力，共同推動外賣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵外賣行業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進外賣行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度融合。二、餐飲服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)要求1.取得食品經(jīng)營許可證餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，按照許可范圍從事經(jīng)營活動，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.具備相應(yīng)經(jīng)營條件應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。3.從業(yè)人員健康管理從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。（二）食品加工制作要求1.遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保食品原材料采購、加工制作、貯存、配送等環(huán)節(jié)符合食品安全要求。2.食品包裝要求外賣食品包裝應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害、無污染，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。鼓勵使用可降解、可回收的包裝材料。3.食品添加劑使用嚴(yán)格按照國家規(guī)定的食品添加劑使用范圍和用量使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。（三）信息公示1.在平臺公示信息餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺上如實公示其食品經(jīng)營許可證、店名、地址、聯(lián)系方式、食品安全量化分級管理信息等。公示的信息應(yīng)當(dāng)清晰、完整，并及時更新。2.菜品信息公示應(yīng)在平臺上準(zhǔn)確、完整地公示菜品名稱、主要原料、口味、分量、價格等信息，不得進行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費者。（四）訂單處理1.及時接收訂單在平臺接收消費者訂單后，應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)訂單信息，不得拒絕或者拖延接收訂單。2.訂單確認(rèn)與反饋及時向消費者確認(rèn)訂單信息，包括菜品、數(shù)量、價格、配送時間等，并在訂單處理過程中實時向消費者反饋訂單狀態(tài)。三、外賣配送服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)要求1.取得營業(yè)執(zhí)照外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含外賣配送服務(wù)。2.具備配送能力擁有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配送車輛、設(shè)備和配送人員，確保配送服務(wù)質(zhì)量和安全。3.配送人員管理對配送人員進行實名登記，建立配送人員檔案，記錄配送人員的基本信息、培訓(xùn)情況、健康狀況等。（二）配送車輛及設(shè)備要求1.車輛安全性能配送車輛應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全性能良好。2.車輛標(biāo)識配送車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識，標(biāo)明所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息，便于社會監(jiān)督。3.保溫保鮮設(shè)備根據(jù)配送食品的特點，配備必要的保溫、保鮮設(shè)備，確保食品在配送過程中的質(zhì)量安全。（三）配送人員要求1.健康管理配送人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事配送工作?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的配送工作。2.培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對配送人員進行食品安全知識、交通安全知識、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)教育，提高配送人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.著裝規(guī)范配送人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴頭盔等安全防護用品，保持良好的個人衛(wèi)生和形象。（四）配送服務(wù)規(guī)范1.按時配送按照與消費者約定的配送時間，將外賣食品及時、準(zhǔn)確地送達消費者手中，不得無故延誤。2.食品保護在配送過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保護食品不受污染、損壞，確保食品質(zhì)量安全。3.服務(wù)態(tài)度配送人員應(yīng)當(dāng)文明禮貌，熱情服務(wù)，不得與消費者發(fā)生爭吵、沖突等行為。四、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺管理（一）資質(zhì)要求1.取得相關(guān)許可證網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證，并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示。2.建立食品安全管理制度制定并落實食品安全管理制度，明確食品安全管理機構(gòu)和人員職責(zé)，加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)審查和經(jīng)營行為監(jiān)督。（二）平臺管理責(zé)任1.資質(zhì)審查與登記對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，確保入網(wǎng)商家具備合法經(jīng)營資格，并在平臺上進行實名登記。2.信息管理對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和外賣配送服務(wù)提供者的相關(guān)信息進行審核和管理，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。對平臺上的商品和服務(wù)信息進行監(jiān)管，防止虛假宣傳、欺詐等違法行為。3.食品安全管理建立食品安全自查制度，定期對平臺食品安全狀況進行檢查評價，并記錄檢查情況。加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為的監(jiān)測和處置，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。4.配送管理對外賣配送服務(wù)提供者進行管理，督促其遵守配送服務(wù)規(guī)范，保障配送安全和服務(wù)質(zhì)量。（三）消費者權(quán)益保護1.投訴舉報處理建立健全消費者投訴舉報處理機制，及時受理和處理消費者的投訴舉報，保護消費者合法權(quán)益。2.信息安全保護采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障消費者個人信息安全，防止信息泄露。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的食品安全進行監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。2.交通運輸部門負(fù)責(zé)對外賣配送車輛的交通安全進行監(jiān)督管理，查處配送車輛違法行為。3.通信管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好外賣行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常監(jiān)督檢查各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證照、經(jīng)營條件、食品加工制作、信息公示、配送服務(wù)等方面。2.專項檢查針對外賣行業(yè)存在的突出問題，適時開展專項檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)管。3.抽檢監(jiān)測對餐飲食品進行抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，依法查處不合格食品和違法經(jīng)營行為。（三）違法行為查處1.依法查處違法行為對餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的違法行為，各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證件。2.聯(lián)合懲戒建立健全聯(lián)合懲戒機制，對違法違規(guī)的餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺，實施信用聯(lián)合懲戒，限制其市場準(zhǔn)入和經(jīng)營活動。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分