臨沂渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨沂市渣土車管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障道路交通安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。建立全市統(tǒng)一的渣土車管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)渣土車管理的規(guī)范化、科學(xué)化。2.規(guī)范運(yùn)輸原則。渣土車運(yùn)輸必須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保運(yùn)輸過程安全、密閉、環(huán)保。3.源頭控制原則。加強(qiáng)對(duì)渣土產(chǎn)生源頭和運(yùn)輸企業(yè)的管理，從源頭上減少渣土亂倒、拋灑等違法行為。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與渣土車管理監(jiān)督，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。二、渣土車準(zhǔn)入管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的一級(jí)車標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的安全性能和環(huán)保性能。2.采用密閉式運(yùn)輸裝置，確保運(yùn)輸過程中渣土不泄漏、不飛揚(yáng)。密閉裝置應(yīng)具備良好的密封性和可靠性，能夠有效防止渣土撒落。3.安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡、速度、裝卸狀態(tài)等信息，并接入市渣土車管理信息平臺(tái)。4.車輛外觀應(yīng)保持整潔，車身顏色統(tǒng)一，噴涂所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等標(biāo)識(shí)。（二）企業(yè)資質(zhì)1.從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格。2.具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的車輛、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。車輛數(shù)量應(yīng)不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且車輛應(yīng)全部為自有。3.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等。4.近三年內(nèi)無重大安全事故記錄，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（三）準(zhǔn)入程序1.企業(yè)向市城市管理部門提出渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、車輛技術(shù)檔案、安全生產(chǎn)管理制度等。2.市城市管理部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，審查其車輛、設(shè)備、人員等條件是否符合要求。3.經(jīng)審查合格的企業(yè)，由市城市管理部門頒發(fā)渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公布。三、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.市城市管理部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，科學(xué)合理規(guī)劃渣土車運(yùn)輸路線，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人員密集區(qū)域，盡量減少對(duì)市民生活的影響。3.運(yùn)輸路線應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)渣土車安全通行。（二）運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸應(yīng)避開交通高峰期，具體運(yùn)輸時(shí)間由市城市管理部門會(huì)同公安部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。2.夜間運(yùn)輸時(shí)，渣土車應(yīng)遵守相關(guān)噪音、燈光等規(guī)定，避免影響市民休息。（三）運(yùn)輸過程要求1.渣土車必須按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛，不得擅自改變。2.運(yùn)輸過程中，渣土車應(yīng)保持密閉裝置關(guān)閉，嚴(yán)禁沿途拋灑、泄漏渣土。3.駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。4.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。（四）裝卸管理1.渣土裝卸場(chǎng)地應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備硬化、圍擋、沖洗等設(shè)施，防止渣土揚(yáng)塵和污水外流。2.渣土裝卸應(yīng)采用密閉式裝卸設(shè)備，嚴(yán)禁人工直接裝卸。3.裝卸過程中，應(yīng)控制裝卸量，避免超載運(yùn)輸。四、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸?shù)娜粘１O(jiān)督管理工作，依法查處渣土車拋灑、泄漏等違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)渣土車的交通安全管理工作，依法查處渣土車超速、超載、闖紅燈等違法行為，維護(hù)道路交通秩序。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)管理工作，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土車管理工作。（二）檢查方式1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，市城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)渣土車運(yùn)輸進(jìn)行全面檢查。2.利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)渣土車運(yùn)輸進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。3.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受市民對(duì)渣土車違法行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的渣土車運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員，由相關(guān)部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷許可證等。2.對(duì)渣土車拋灑、泄漏等違法行為，責(zé)令其立即清除，并按照規(guī)定處以罰款。3.對(duì)渣土車超速、超載、闖紅燈等違法行為，按照交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處罰。4.對(duì)一年內(nèi)累計(jì)違法違規(guī)達(dá)到一定次數(shù)的企業(yè)和駕駛員，依法吊銷其渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和駕駛證，并向社會(huì)公布。五、建筑垃圾處置管理（一）處置核準(zhǔn)1.建設(shè)單位或施工單位需要處置建筑垃圾的，應(yīng)向市城市管理部門提出處置核準(zhǔn)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建筑垃圾處置方案、運(yùn)輸車輛證明等。2.市城市管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。3.未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。（二）處置場(chǎng)所管理1.建筑垃圾處置場(chǎng)所應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求，具備相應(yīng)的處置能力和環(huán)保設(shè)施。2.處置場(chǎng)所應(yīng)建立健全管理制度，對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸、傾倒、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。3.加強(qiáng)對(duì)處置場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，防止建筑垃圾亂倒、偷倒等違法行為。（三）資源化利用鼓勵(lì)和支持建筑垃圾的資源化利用，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高建筑垃圾的資源化利用率。1.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，減少對(duì)天然資源的消耗。2.建筑垃圾處置場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)的資源化利用設(shè)備，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。六、信息化管理（一）信息平臺(tái)建設(shè)建立臨沂市渣土車管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等信息的動(dòng)態(tài)管理。1.信息平臺(tái)應(yīng)與衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等相連接，實(shí)時(shí)采集渣土車運(yùn)輸信息。2.利用信息平臺(tái)對(duì)渣土車運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。3.通過信息平臺(tái)向社會(huì)公眾提供渣土車運(yùn)輸信息查詢服務(wù)，方便市民監(jiān)督。（二）數(shù)據(jù)共享市城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)渣土車管理信息的互聯(lián)互通。1.各部門應(yīng)及時(shí)將渣土車運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員等信息錄入信息平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.利用數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，提高渣土車管理工作效率。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.渣土車運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其渣土車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。2.企業(yè)未按照規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。（二）駕駛員責(zé)任1.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其駕駛證。2.駕駛員因違法違規(guī)行為造成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以