深圳瓶裝氣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳瓶裝氣行業(yè)管理，規(guī)范瓶裝氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝氣的經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化瓶裝氣各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，確保不發(fā)生安全事故。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)瓶裝氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立良好的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。4.便民服務(wù)原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為用戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）管理部門職責(zé)1.市燃?xì)庵鞴懿块T：負(fù)責(zé)本市瓶裝氣行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理等工作。2.區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T：在市燃?xì)庵鞴懿块T的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣行業(yè)的具體管理工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好瓶裝氣管理的相關(guān)工作。如市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)瓶裝氣質(zhì)量監(jiān)督等；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)瓶裝氣運(yùn)輸車輛的監(jiān)管等；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)瓶裝氣安全事故的應(yīng)急處置指導(dǎo)等。二、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且與居民住宅等保持安全距離。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金。有健全的安全管理制度。有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量、消防、安全等設(shè)施設(shè)備。從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。2.許可程序申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)向區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。受理：區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理。審查：區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T組織對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地審查。決定：經(jīng)審查合格的，頒發(fā)瓶裝氣經(jīng)營(yíng)許可證；不合格的，書面說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得損害用戶和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。2.明碼標(biāo)價(jià)：在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示瓶裝氣價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等信息，不得擅自提高價(jià)格或變相提高價(jià)格。3.合同管理：與用戶簽訂規(guī)范的供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.服務(wù)質(zhì)量：建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全責(zé)任1.安全管理制度建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等各項(xiàng)安全管理制度。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、充裝管理（一）充裝許可1.許可條件有符合規(guī)定的充裝場(chǎng)地，包括充裝車間、儲(chǔ)存庫(kù)等，且布局合理。有與充裝規(guī)模相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等。有健全的充裝安全管理制度。有具備相應(yīng)資格的充裝作業(yè)人員。2.許可程序申請(qǐng)：充裝企業(yè)向市燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。受理：市燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理。審查：市燃?xì)庵鞴懿块T組織對(duì)充裝場(chǎng)地、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地審查。決定：經(jīng)審查合格的，頒發(fā)瓶裝氣充裝許可證；不合格的，書面說(shuō)明理由。（二）充裝行為規(guī)范1.充裝前檢查：對(duì)氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格的外觀檢查、安全附件檢查等，確保氣瓶符合充裝要求。2.充裝計(jì)量：嚴(yán)格按照規(guī)定的充裝量進(jìn)行充裝，不得過(guò)量充裝。3.充裝記錄：建立充裝記錄檔案，詳細(xì)記錄氣瓶充裝時(shí)間、充裝量、充裝人員等信息。4.標(biāo)識(shí)標(biāo)注：在充裝后的氣瓶上清晰標(biāo)注充裝單位、充裝日期、警示標(biāo)志等信息。（三）充裝企業(yè)的安全責(zé)任1.安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備：設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員。2.設(shè)備管理：對(duì)充裝設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、校驗(yàn)，確保其安全性能可靠。3.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)充裝作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。4.事故防范：采取有效措施防范充裝過(guò)程中的安全事故，如防止氣體泄漏、爆炸等。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.資質(zhì)條件具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。車輛符合氣瓶運(yùn)輸要求，如安裝防靜電裝置、配備滅火器材等。駕駛員、押運(yùn)員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。2.資質(zhì)申請(qǐng)與審批：運(yùn)輸企業(yè)向交通運(yùn)輸部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，交通運(yùn)輸部門按照規(guī)定進(jìn)行審批。（二）運(yùn)輸行為規(guī)范1.氣瓶固定：確保氣瓶在運(yùn)輸過(guò)程中固定牢固，防止晃動(dòng)、碰撞。2.標(biāo)識(shí)清晰：在車輛上明顯位置標(biāo)注瓶裝氣名稱、危險(xiǎn)貨物標(biāo)志等。3.遵守運(yùn)輸規(guī)定：嚴(yán)格遵守道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，不得超速、超載、疲勞駕駛等。4.應(yīng)急處置：制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施。（三）運(yùn)輸企業(yè)的安全責(zé)任1.安全管理制度建立：建立健全運(yùn)輸安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.車輛維護(hù)：定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.人員管理：加強(qiáng)對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的管理，督促其遵守安全規(guī)定。4.事故報(bào)告：發(fā)生運(yùn)輸安全事故后，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并積極配合處理。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.選址：儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的安全地帶。2.建筑設(shè)施：具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施等。3.安全間距：與周邊建筑物、設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。（二）儲(chǔ)存行為規(guī)范1.分類存放：按照氣瓶種類、性質(zhì)等進(jìn)行分類存放，不得混存。2.數(shù)量限制：嚴(yán)格控制儲(chǔ)存數(shù)量，不得超量?jī)?chǔ)存。3.日常巡查：安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）儲(chǔ)存企業(yè)的安全責(zé)任1.安全設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、更新，確保其正常運(yùn)行。2.人員培訓(xùn)：對(duì)儲(chǔ)存管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全管理水平。3.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的儲(chǔ)存安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。六、使用管理（一）用戶安全責(zé)任1.正確使用：按照氣瓶使用說(shuō)明書正確使用瓶裝氣，不得自行改裝氣瓶等。2.安全檢查：定期對(duì)氣瓶及連接管道等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.氣瓶保管：妥善保管氣瓶，不得將氣瓶放置在高溫、潮濕等環(huán)境中。（二）使用場(chǎng)所要求1.通風(fēng)良好：使用場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止氣體積聚。2.遠(yuǎn)離火源：與明火、熱源等保持安全距離。3.符合安全規(guī)定：使用場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備等應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。（三）氣瓶報(bào)廢與更新1.報(bào)廢條件：氣瓶達(dá)到規(guī)定的使用年限或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞等情況，應(yīng)予以報(bào)廢。2.報(bào)廢處理：按照規(guī)定的程序?qū)?bào)廢氣瓶進(jìn)行處理，不得私自處置。3.氣瓶更新：用戶應(yīng)及時(shí)更新符合安全要求的氣瓶。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門及職責(zé)1.燃?xì)庵鞴懿块T：定期對(duì)瓶裝氣經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，對(duì)瓶裝氣相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)許可情況：檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否取得合法的經(jīng)營(yíng)許可證，是否符合許可條件。2.充裝行為：檢查充裝企業(yè)是否按照規(guī)范進(jìn)行充裝，充裝記錄是否完整等。3.運(yùn)輸安全：檢查運(yùn)輸企業(yè)車輛資質(zhì)、運(yùn)輸行為是否符合規(guī)定。4.儲(chǔ)存管理：檢查儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合要求，儲(chǔ)存行為是否規(guī)范。5.使用安全：檢查用戶使用行為是否安全，使用場(chǎng)所是否符合規(guī)定。（三）檢查方式1.日常巡查：燃?xì)庵鞴懿块T及相關(guān)部門定期進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查。3.投訴舉報(bào)處理：及時(shí)處理用戶的投訴舉報(bào)，對(duì)涉及的單位進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為及處罰1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)：未取得瓶裝氣經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)：如違反明碼標(biāo)價(jià)、合同管理等規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款。3.安全管理違法：安全管理制度不健全、設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位等，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。（二）充裝企業(yè)違法行為及處罰1.無(wú)證充裝：未取得瓶裝氣充裝許可證擅自充裝的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.違規(guī)充裝：如充裝前不檢查、過(guò)量充裝等，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證。3.安全管理違法：同經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理違法處罰類似。（三）運(yùn)輸企業(yè)違法行為及處罰1.資質(zhì)不符：不具備運(yùn)輸資質(zhì)從事瓶裝氣運(yùn)輸?shù)模?zé)令停止運(yùn)輸，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.運(yùn)輸違規(guī)：如違反運(yùn)輸規(guī)定、未按要求固定氣瓶等，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。（四）儲(chǔ)存企業(yè)違法行為及處罰1.場(chǎng)所不符：儲(chǔ)存場(chǎng)所不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.儲(chǔ)存違規(guī)：如分類存放不當(dāng)、超量?jī)?chǔ)存等，責(zé)令改正，并處以罰款。（五）用戶違法行為及處罰1.違規(guī)使用：如自行改裝氣瓶、在不符合安全要求的場(chǎng)所使用等，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可停止供氣。2.氣