人犯給養(yǎng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范人犯給養(yǎng)費(fèi)的管理，保障人犯的基本生活權(quán)益，確保司法活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位在押人犯給養(yǎng)費(fèi)的管理與使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人犯給養(yǎng)費(fèi)的管理和使用，確保每一項(xiàng)支出都有法可依、有章可循。2.保障基本生活原則以保障人犯基本生活需求為出發(fā)點(diǎn)，合理安排給養(yǎng)費(fèi)，提供必要的飲食、住宿、醫(yī)療等條件，維持人犯正常的生活狀態(tài)。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則人犯給養(yǎng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保資金使用的專(zhuān)項(xiàng)性和有效性，切實(shí)用于人犯的給養(yǎng)保障。4.公開(kāi)透明原則建立健全給養(yǎng)費(fèi)管理的信息公開(kāi)制度，定期公布給養(yǎng)費(fèi)的收支情況，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保管理過(guò)程公開(kāi)透明。二、給養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與來(lái)源（一）給養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.飲食費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶臀飪r(jià)指數(shù)，制定合理的飲食標(biāo)準(zhǔn)。確保人犯的飲食營(yíng)養(yǎng)均衡，包含主食、副食、蔬菜、水果等基本品類(lèi)，滿(mǎn)足人犯的日常能量需求。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：早餐：提供不少于[X]元的食品，包括但不限于面包、雞蛋、牛奶、豆?jié){等。午餐和晚餐：每餐提供不少于[X]元的飯菜，保證有適量的蛋白質(zhì)（如肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、豆類(lèi)）、碳水化合物（如米飯、面條）和蔬菜。每周至少安排一次湯品。2.住宿費(fèi)用為人犯提供安全、衛(wèi)生、適宜的住宿環(huán)境。住宿費(fèi)用主要用于維護(hù)監(jiān)舍設(shè)施、提供床上用品、洗漱用品等。標(biāo)準(zhǔn)為每人每月[X]元，確保監(jiān)舍整潔、通風(fēng)良好，溫度和濕度適宜。3.醫(yī)療費(fèi)用設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)，用于人犯的日常疾病預(yù)防、治療和藥品購(gòu)置。根據(jù)實(shí)際需求，每年預(yù)算[X]元。確保人犯能夠及時(shí)得到必要的醫(yī)療救治，對(duì)于患有嚴(yán)重疾病的人犯，應(yīng)及時(shí)安排就醫(yī)并提供相應(yīng)的醫(yī)療支持。4.其他費(fèi)用包括水電費(fèi)、日用品費(fèi)等。水電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用量按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，確保監(jiān)舍的水電供應(yīng)正常。日用品費(fèi)每人每月[X]元，用于提供肥皂、洗衣粉、衛(wèi)生紙等基本生活用品。（二）給養(yǎng)費(fèi)來(lái)源人犯給養(yǎng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照預(yù)算管理要求，及時(shí)足額撥付到指定賬戶(hù)。同時(shí)，應(yīng)確保給養(yǎng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定，以保障人犯給養(yǎng)工作的持續(xù)開(kāi)展。三、給養(yǎng)費(fèi)的管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制人犯給養(yǎng)費(fèi)年度預(yù)算，按照規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，對(duì)人犯給養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，賬目清晰。3.定期對(duì)給養(yǎng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金的使用情況。4.配合相關(guān)部門(mén)做好給養(yǎng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督工作，提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料。（二）后勤管理部門(mén)職責(zé)1.根據(jù)給養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)采購(gòu)和供應(yīng)人犯的飲食、住宿、醫(yī)療等物資，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)的及時(shí)性。2.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)舍設(shè)施的維護(hù)和管理，確保住宿環(huán)境安全、衛(wèi)生、舒適，合理安排水電費(fèi)支出。3.建立物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等管理制度，嚴(yán)格控制物資的出入庫(kù)環(huán)節(jié)，防止物資浪費(fèi)和流失。4.定期對(duì)給養(yǎng)物資的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，提高資金使用效益。（三）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查人犯給養(yǎng)費(fèi)的管理和使用情況，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。2.對(duì)給養(yǎng)費(fèi)的支出進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查支出的合理性、合規(guī)性，防止不合理開(kāi)支。3.受理有關(guān)人犯給養(yǎng)費(fèi)管理的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋相關(guān)部門(mén)。4.定期組織對(duì)給養(yǎng)費(fèi)管理工作的內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保給養(yǎng)費(fèi)管理規(guī)范有序。四、給養(yǎng)費(fèi)的預(yù)算與審批（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)于每年年底前，根據(jù)本年度人犯給養(yǎng)費(fèi)的實(shí)際支出情況、下一年度人犯數(shù)量預(yù)計(jì)變化情況以及物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)等因素，編制下一年度人犯給養(yǎng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)給養(yǎng)費(fèi)用的預(yù)算金額，包括飲食費(fèi)用、住宿費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、其他費(fèi)用等，并說(shuō)明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。3.后勤管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需求，提供相關(guān)物資采購(gòu)計(jì)劃和費(fèi)用估算，協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)做好預(yù)算編制工作。（二）預(yù)算審批1.預(yù)算草案編制完成后，由財(cái)務(wù)部門(mén)提交本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。2.領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算草案的合理性和可行性，結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。3.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)后的預(yù)算草案，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。4.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核批復(fù)，本單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。五、給養(yǎng)費(fèi)的支出管理（一）支出范圍人犯給養(yǎng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格限定在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，包括但不限于以下各項(xiàng)：1.食品采購(gòu)費(fèi)用，用于購(gòu)買(mǎi)人犯的日常飲食所需的各類(lèi)食品。2.住宿用品購(gòu)置費(fèi)用，如床鋪、床墊、被褥、床單、枕頭等。3.洗漱用品費(fèi)用，如牙膏、牙刷、毛巾、香皂等。4.醫(yī)療藥品和器械購(gòu)置費(fèi)用，以及人犯就醫(yī)的相關(guān)費(fèi)用。5.水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等與監(jiān)舍管理相關(guān)的費(fèi)用。6.日用品采購(gòu)費(fèi)用，如衛(wèi)生紙、洗衣粉、洗潔精等。（二）支出審批1.各項(xiàng)給養(yǎng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核支付；重大支出或特殊支出應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理支付手續(xù)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審查支出的真實(shí)性、合法性和合理性，確保每一筆支出都符合給養(yǎng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)在審核支出時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核對(duì)發(fā)票等報(bào)銷(xiāo)憑證的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，對(duì)不符合要求的憑證予以退回。（三）支出方式1.飲食費(fèi)用可根據(jù)實(shí)際情況，采取集中采購(gòu)、定點(diǎn)供應(yīng)等方式，與供應(yīng)商簽訂合同，定期結(jié)算費(fèi)用。2.住宿用品、洗漱用品、日用品等物資采購(gòu)，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等方式確定供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，并按照合同約定支付貨款。3.醫(yī)療費(fèi)用支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，憑醫(yī)院的收費(fèi)票據(jù)和相關(guān)病歷資料進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。對(duì)于緊急救治等特殊情況，可先墊付費(fèi)用，事后及時(shí)補(bǔ)辦報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。六、給養(yǎng)費(fèi)的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)給養(yǎng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行自查，確保賬目清晰、資金安全。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)給養(yǎng)費(fèi)管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查，不定期對(duì)監(jiān)舍物資管理、給養(yǎng)費(fèi)支出等進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.本單位應(yīng)定期組織內(nèi)部審計(jì)，對(duì)人犯給養(yǎng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況等進(jìn)行全面審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并將審計(jì)結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門(mén)的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對(duì)上級(jí)部門(mén)提出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。2.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)糾正，并將整改情況及時(shí)反饋。3.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等方式，接受社會(huì)公眾對(duì)人犯給養(yǎng)費(fèi)管理工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自提高或降低給養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；2.截留、挪用、擠占人犯給養(yǎng)費(fèi)的；3.虛報(bào)、冒領(lǐng)人