種畜禽許可管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)種畜禽許可管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高種畜禽質(zhì)量，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍在本行政區(qū)域內(nèi)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人，必須依照本辦法取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。管理部門(mén)縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種畜禽許可管理工作。具體職責(zé)包括種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、發(fā)放和監(jiān)督管理等。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件基本條件從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系。2.有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。其中，從事種畜禽生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)有2名以上具有中級(jí)以上畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員；從事種畜禽經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)有1名以上具有初級(jí)以上畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員。3.有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備。包括種畜禽舍、配種間、孵化廳、獸醫(yī)室、資料檔案室等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、環(huán)保等要求。4.具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)規(guī)定的種畜禽防疫條件。有完善的動(dòng)物防疫制度，配備必要的防疫設(shè)備和藥品，能夠有效預(yù)防、控制和撲滅種畜禽疫病。5.有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度。建立種畜禽系譜檔案、繁殖記錄、健康檔案等，對(duì)種畜禽的來(lái)源、品種、數(shù)量、繁殖性能、健康狀況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估。不同類(lèi)型種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊條件1.原種（純系）場(chǎng)、曾祖代場(chǎng)：除具備基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有獨(dú)立的育種場(chǎng)所，面積不少于[X]平方米。有與育種工作相適應(yīng)的儀器設(shè)備，如精液分析設(shè)備、胚胎移植設(shè)備等。有健全的育種方案和育種計(jì)劃，能夠持續(xù)開(kāi)展品種選育和改良工作。2.祖代場(chǎng)：除具備基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有穩(wěn)定的種畜禽來(lái)源，種畜禽質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的飼養(yǎng)管理設(shè)施和技術(shù)，能夠保證種畜禽的生長(zhǎng)發(fā)育和繁殖性能。3.父母代場(chǎng)：除具備基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有適宜的飼養(yǎng)環(huán)境，種畜禽舍的溫度、濕度、通風(fēng)等條件應(yīng)當(dāng)符合種畜禽生長(zhǎng)發(fā)育的要求。有完善的飼料供應(yīng)體系，能夠提供符合種畜禽營(yíng)養(yǎng)需求的飼料。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)與審批申請(qǐng)材料申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)提交下列材料：1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)人的身份證明或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的資格證書(shū)復(fù)印件。4.繁育設(shè)施設(shè)備的清單和照片。5.動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件。6.質(zhì)量管理和育種記錄制度文本。7.種畜禽的品種來(lái)源證明和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.初審合格的，縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)。4.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。5.審核合格的，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。審批期限種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批期限為[X]個(gè)工作日。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的管理許可證的內(nèi)容與有效期種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、有效期等內(nèi)容。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為[X]年。變更與延續(xù)1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予延續(xù)，換發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，不予延續(xù)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人說(shuō)明理由。注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。連續(xù)[X]年未從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的。拒絕、阻礙畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全種畜禽質(zhì)量安全追溯體系。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的使用情況。2.種畜禽的品種、質(zhì)量、健康狀況。3.繁育設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況。4.動(dòng)物防疫制度的執(zhí)行情況。5.質(zhì)量管理和育種記錄制度的落實(shí)情況。質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)種畜禽進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括種畜禽的生產(chǎn)性能、遺傳品質(zhì)、健康狀況等。對(duì)檢測(cè)不合格的種畜禽，應(yīng)當(dāng)責(zé)令種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，整改期間不得銷(xiāo)售該種畜禽。投訴舉報(bào)處理縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。對(duì)接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在[X]萬(wàn)元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]千元以上[X]萬(wàn)元以下罰款。違反許可證管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在[X]萬(wàn)元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]千元以上[X]萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.違反本辦法規(guī)定，使用偽造、變?cè)斓姆N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)收繳偽造、變?cè)斓姆N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收違法所得；違法所得在[X]萬(wàn)元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]千元以上[X]萬(wàn)元以下罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種畜禽的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所