《倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)管理辦法》總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的管理，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提高倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，保障倉(cāng)儲(chǔ)貨物的安全，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，包括但不限于通用倉(cāng)儲(chǔ)、專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)（如冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)等）、物流中心等。管理原則倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、安全第一、質(zhì)量至上、誠(chéng)信服務(wù)的原則，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)采用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理的信息化、智能化水平。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱和章程。2.有與倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。3.有與倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。從事危險(xiǎn)物品倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)，其相關(guān)管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。4.有健全的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案等。2.審核：商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.登記：經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。變更與注銷1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并向工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更登記。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)決議或者決定作出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門辦理注銷登記。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)管理合同管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與存貨人簽訂書面?zhèn)}儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)包括貨物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、包裝、保管條件、保管期限、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等主要條款。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的保管條件和要求保管貨物，不得擅自改變保管條件和方式。如因特殊情況需要變更保管條件和方式的，應(yīng)當(dāng)事先征得存貨人的同意。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限交付貨物。如因不可抗力等原因不能按時(shí)交付貨物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。貨物入庫(kù)管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)貨物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等是否與合同約定相符。如發(fā)現(xiàn)貨物與合同約定不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人處理。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行妥善保管，按照貨物的性質(zhì)、特點(diǎn)和保管要求進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。對(duì)危險(xiǎn)物品等特殊貨物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門存放和管理。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物入庫(kù)臺(tái)賬，記錄貨物的入庫(kù)時(shí)間、名稱、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等信息，確保貨物信息的可追溯性。貨物保管管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨物進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保貨物的安全和完整。如發(fā)現(xiàn)貨物有損壞、變質(zhì)、短缺等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備和部件。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物保管檔案，記錄貨物的保管情況、檢查和盤點(diǎn)結(jié)果等信息，為貨物的管理和查詢提供依據(jù)。貨物出庫(kù)管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照存貨人的出庫(kù)通知辦理貨物出庫(kù)手續(xù)，核對(duì)提貨人的身份和提貨憑證的真實(shí)性和有效性。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出庫(kù)貨物進(jìn)行復(fù)核，確保貨物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等與出庫(kù)通知相符。如發(fā)現(xiàn)貨物與出庫(kù)通知不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人處理。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物出庫(kù)臺(tái)賬，記錄貨物的出庫(kù)時(shí)間、名稱、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等信息，確保貨物信息的完整性和準(zhǔn)確性。倉(cāng)儲(chǔ)安全管理安全制度建設(shè)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人。安全設(shè)施設(shè)備1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、防盜設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、避雷設(shè)施等，并確保其正常運(yùn)行。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)施設(shè)備和部件。對(duì)消防設(shè)施設(shè)備等重要安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。安全教育培訓(xùn)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。新入職的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)物品管理1.從事危險(xiǎn)物品倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)的危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證。2.危險(xiǎn)物品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行專門存放和管理，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志。對(duì)危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)、儲(chǔ)存、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，并由專人負(fù)責(zé)管理。3.危險(xiǎn)物品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)物品管理檔案，記錄危險(xiǎn)物品的名稱、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、儲(chǔ)存位置等信息，確保危險(xiǎn)物品的可追溯性。倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、職責(zé)和流程。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)貨物的入庫(kù)、保管、出庫(kù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保貨物的質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)流程等。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括貨物的保管質(zhì)量、出入庫(kù)效率、信息服務(wù)質(zhì)量等方面的內(nèi)容。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，通過(guò)客戶滿意度調(diào)查、內(nèi)部審核等方式，發(fā)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。質(zhì)量投訴處理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理客戶的質(zhì)量投訴，并進(jìn)行調(diào)查和處理。對(duì)客戶的投訴，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量投訴處理情況進(jìn)行記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全管理、質(zhì)量管理等情況進(jìn)行檢查。2.商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的相關(guān)文件、資料和記錄，詢問(wèn)有關(guān)人員，檢查倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷手續(xù)的；未按照合同約定保管貨物，擅自改變保管條件和方式的；未對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行驗(yàn)收或者未建立貨物入庫(kù)臺(tái)賬的；未定期對(duì)貨物進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，或者未建立貨物保管檔案的；未按照規(guī)定辦理貨物出庫(kù)手續(xù)，或者未建立貨物出庫(kù)臺(tái)賬的。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證：未建立健全安全生產(chǎn)管理制度，或者未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，或者未對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或者未組