漂流管理暫行辦法版總則目的為加強漂流活動的管理，保障漂流參與者的人身安全，促進漂流行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內開展的各類漂流活動，包括但不限于商業(yè)性漂流、景區(qū)內漂流以及其他臨時性組織的漂流項目。基本原則漂流活動應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持合法合規(guī)、科學管理、優(yōu)質服務的原則，確保漂流活動在安全的前提下進行，為參與者提供良好的體驗。漂流場所管理選址與規(guī)劃1.漂流場所應選擇在水流平緩、河道穩(wěn)定、無明顯地質災害隱患的區(qū)域。選址需經過相關部門的實地勘察和評估，確保符合安全要求。2.漂流場所的規(guī)劃應合理布局，包括起漂點、終點、休息區(qū)、更衣室、衛(wèi)生間等設施的設置，要充分考慮游客的需求和安全疏散要求。設施設備1.漂流場所應配備符合國家安全標準的漂流艇、槳、救生衣、頭盔等設備，并定期進行檢查、維護和更新，確保設備完好無損、性能可靠。2.應設置明顯的安全警示標志，如“游客須知”、“注意安全”、“水深危險”等，在漂流河道的急流、險灘等危險地段，要設置專門的警示標識和防護設施。3.漂流場所應配備必要的應急救援設備，如救生船、急救箱、對講機等，并確保救援人員熟悉設備的使用方法和救援流程。水質與環(huán)境1.加強對漂流河道水質的監(jiān)測和管理，確保水質符合國家相關標準，避免因水質問題對游客健康造成影響。2.注重漂流場所周邊環(huán)境的保護，合理開發(fā)利用自然資源，避免過度開發(fā)導致生態(tài)破壞。同時，要做好垃圾清理和環(huán)境保護工作，保持漂流場所的整潔衛(wèi)生。人員管理從業(yè)人員資質1.漂流場所的管理人員、救生員、導游等從業(yè)人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經過相關培訓并取得從業(yè)資格證書。2.管理人員應熟悉漂流業(yè)務和安全管理規(guī)定，具備較強的組織協(xié)調能力和應急處理能力；救生員應掌握專業(yè)的救生技能，能夠熟練運用各種救生設備進行救援；導游應具備良好的溝通能力和服務意識，能夠為游客提供準確、詳細的講解和引導。培訓與教育1.定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓，培訓內容包括安全知識、應急救援技能、服務規(guī)范等，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.對新入職的從業(yè)人員進行崗前培訓，使其熟悉漂流場所的基本情況、工作流程和安全注意事項，經考核合格后方可上崗。3.加強對從業(yè)人員的安全教育，增強其安全意識和責任意識，確保在工作中嚴格遵守各項安全規(guī)定和操作規(guī)程。運營管理游客接待1.漂流場所應制定合理的游客接待流程，在游客購票、檢票、換衣、登船等環(huán)節(jié)安排專人引導，確保游客有序參與漂流活動。2.對游客進行安全告知，向游客詳細介紹漂流的注意事項、安全規(guī)定以及應急救援措施等，提醒游客正確佩戴救生設備，遵守漂流秩序。3.根據漂流場所的承載能力合理控制游客數(shù)量，避免出現(xiàn)游客過度擁擠的情況，確保游客的人身安全。漂流過程管理1.在漂流過程中，應安排足夠數(shù)量的工作人員進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理游客遇到的問題和安全隱患。2.工作人員應密切關注游客的動態(tài)，提醒游客注意安全，對違反漂流規(guī)定的游客進行及時制止和糾正。3.如遇突發(fā)情況，如游客落水、設備故障等，工作人員應立即啟動應急預案，迅速展開救援工作，確保游客的生命安全。投訴處理1.建立健全投訴處理機制，設立專門的投訴渠道，如投訴電話、郵箱等，及時受理游客的投訴和建議。2.對游客的投訴要認真對待，及時進行調查處理，并在規(guī)定的時間內給予游客答復。對于游客反映的問題，要積極采取措施加以解決，不斷提高服務質量。安全管理安全制度1.建立健全漂流場所的安全管理制度，明確各崗位人員的安全職責，制定安全操作規(guī)程和應急預案，確保安全管理工作有章可循。2.定期對安全制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，不斷完善安全管理制度。安全檢查1.加強對漂流場所的日常安全檢查，包括設施設備檢查、河道巡查、安全警示標志檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.在漂流活動開始前，對漂流艇、救生衣、頭盔等設備進行全面檢查，確保設備正常運行；對漂流河道進行巡查，清理河道內的障礙物，確保河道暢通。3.定期組織安全專項檢查，對漂流場所的安全管理情況進行全面評估，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，限期整改到位。應急救援1.制定完善的應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、救援程序和保障措施等，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。2.定期組織應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應急響應速度，確保應急救援預案的有效性和可操作性。3.與當?shù)氐尼t(yī)療機構、公安部門等建立應急聯(lián)動機制，確保在發(fā)生重大安全事故時能夠及時得到外部支持和援助。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.各級旅游、體育、安全監(jiān)管等部門應按照各自職責，加強對漂流活動的監(jiān)督管理，確保漂流活動符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.旅游部門負責對漂流場所的旅游服務質量進行監(jiān)督檢查，規(guī)范旅游市場秩序；體育部門負責對漂流活動的體育專業(yè)性進行指導和監(jiān)管；安全監(jiān)管部門負責對漂流場所的安全生產工作進行綜合監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內容1.檢查漂流場所是否取得相關經營許可，是否按照許可范圍開展經營活動。2.檢查漂流場所的設施設備是否符合國家安全標準，安全警示標志是否設置齊全、明顯。3.檢查從業(yè)人員是否具備相應的資質證書，是否按照規(guī)定進行培訓和教育。4.檢查漂流場所的安全管理制度是否健全，安全操作規(guī)程是否落實，應急預案是否完善并有效實施。5.檢查漂流場所的游客接待、運營管理等工作是否規(guī)范，是否存在違規(guī)行為。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的漂流場所，由相關監(jiān)管部門責令限期整改；逾期未整改或整改不合格的，依法予以處罰，直至吊銷經營許可證。2.對違反本辦法規(guī)定的從業(yè)人員，由所在單位或相關部門給予批評教育、暫扣或吊銷從業(yè)資格證書等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責