平潭滅蚊蠅管理辦法一、總則（一）目的為有效控制蚊蠅滋生，預(yù)防和減少蚊蠅傳播疾病的發(fā)生，保障平潭地區(qū)居民的身體健康和生活環(huán)境質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平潭地區(qū)范圍內(nèi)各類公共場所、居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位、公共設(shè)施及周邊環(huán)境等區(qū)域的蚊蠅防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強環(huán)境衛(wèi)生管理、消除蚊蠅滋生地等措施，從源頭上預(yù)防蚊蠅的滋生和繁殖。2.綜合防治：采用物理、化學(xué)、生物等多種防治手段相結(jié)合，科學(xué)、合理地開展滅蚊蠅工作。3.依法管理：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范滅蚊蠅管理行為，確保各項防治措施合法、有效。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)滅蚊蠅工作，制定滅蚊蠅工作計劃和技術(shù)方案。開展蚊蠅密度監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測信息，指導(dǎo)各部門、各單位開展滅蚊蠅工作。對蚊蠅傳播疾病的疫情進行監(jiān)測和預(yù)警，及時組織開展應(yīng)急處置工作。2.城市管理部門負責(zé)對城市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行管理，督促清掃保潔人員及時清理垃圾和廢棄物，消除蚊蠅滋生地。加強對城市下水道、化糞池等排水設(shè)施的巡查和維護，確保排水暢通，防止蚊蠅幼蟲滋生。依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，影響滅蚊蠅工作的行為。3.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位等場所的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，督促其落實防蚊蠅措施。加強對食品市場的監(jiān)管，防止銷售受蚊蠅污染的食品。依法查處經(jīng)營場所蚊蠅防治措施不到位的違法行為。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生進行管理，督促施工單位及時清理施工垃圾和廢棄物，保持施工現(xiàn)場整潔。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民住宅區(qū)的蚊蠅防治工作，將蚊蠅防治納入物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。5.教育部門負責(zé)組織學(xué)校開展滅蚊蠅宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識。督促學(xué)校做好校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開展校園環(huán)境整治，消除蚊蠅滋生地。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)的滅蚊蠅工作，積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合行動。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.各企事業(yè)單位應(yīng)建立健全蚊蠅防治工作制度，明確專人負責(zé)，制定具體的防治措施和工作計劃。2.加強對本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、職工宿舍等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、消毒，保持環(huán)境整潔。3.做好垃圾收集、存放和處理工作，及時清理垃圾，防止垃圾堆積滋生蚊蠅。4.對單位內(nèi)的下水道、化糞池、水池等容易滋生蚊蠅的部位，定期進行清理和消毒，投放滅蚊蠅藥物。5.配合政府有關(guān)部門開展滅蚊蠅工作，接受監(jiān)督檢查，按照要求整改存在的問題。（三）社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.社區(qū)應(yīng)組織居民開展愛國衛(wèi)生運動，宣傳蚊蠅防治知識，提高居民的自我防范意識。2.督促居民做好家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)外整潔，及時清理垃圾和積水。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居民住宅區(qū)的蚊蠅防治工作。加強對小區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、消毒，及時清理垃圾和廢棄物。對小區(qū)內(nèi)的下水道、化糞池、綠地、景觀水體等部位進行定期巡查和維護，投放滅蚊蠅藥物，消除蚊蠅滋生地。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置適量的滅蚊蠅設(shè)施，如滅蚊燈、粘蠅紙等，并定期進行檢查和更換。配合社區(qū)和相關(guān)部門開展滅蚊蠅宣傳活動，提高居民的參與度。三、防治措施（一）環(huán)境治理1.垃圾管理加強對各類垃圾的收集、運輸和處理，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集容器應(yīng)密閉存放，定期清洗消毒，防止垃圾外溢和蚊蠅滋生。合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，確保垃圾轉(zhuǎn)運過程中不產(chǎn)生二次污染。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)配備完善的防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、門簾、滅蚊燈等。鼓勵居民和單位對垃圾進行分類投放，提高垃圾的資源化利用率，減少垃圾總量。2.污水治理加強對城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和維護，確保污水排放暢通，防止污水積存滋生蚊蠅。對生活污水和工業(yè)廢水進行有效處理，達標后排放。污水處理廠應(yīng)采取必要的防蚊蠅措施，防止蚊蠅進入處理設(shè)施內(nèi)部。加強對建筑工地、餐飲服務(wù)單位等重點區(qū)域的污水排放管理，嚴禁隨意排放污水，避免形成蚊蠅滋生地。3.積水治理定期清理各類積水容器，如花盆托盤、水桶、輪胎、瓶瓶罐罐等，消除蚊蠅幼蟲的滋生環(huán)境。對室外的溝渠、池塘、景觀水體等進行定期巡查，及時清理雜物和水草，疏通排水通道，防止積水。在雨季來臨前，對排水系統(tǒng)進行全面檢查和維護，確保排水暢通，避免雨水積聚形成內(nèi)澇和蚊蠅滋生地。4.環(huán)境衛(wèi)生整治加強對公共場所、居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，增加清掃頻次，做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。定期對公共區(qū)域的墻壁、地面、門窗等進行清洗消毒，減少蚊蠅棲息場所。加強對農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位等人員密集場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴格落實衛(wèi)生管理制度，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）物理防治1.安裝滅蚊蠅設(shè)施在公共場所、居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位等區(qū)域合理安裝滅蚊燈、粘蠅紙、捕蠅籠等物理滅蚊蠅設(shè)施。滅蚊燈應(yīng)安裝在室內(nèi)外光線較暗處，高度以離地面1.52米為宜；粘蠅紙應(yīng)懸掛在蒼蠅經(jīng)?；顒拥牡胤剑玳T窗附近、廚房、餐廳等；捕蠅籠應(yīng)放置在室外蒼蠅較多的地方，如垃圾收集點、廁所周邊等。定期檢查和清理滅蚊蠅設(shè)施，及時更換粘蠅紙、清理捕蠅籠內(nèi)的死蠅，確保設(shè)施正常運行，提高滅蚊蠅效果。2.使用防蚊蠅器具鼓勵居民和單位使用電蚊拍、蚊香、電蚊液等防蚊蠅器具，減少蚊蠅叮咬。在家庭和辦公場所安裝紗窗、紗門，防止蚊蠅進入室內(nèi)。紗窗應(yīng)選用孔徑小于1.5毫米的紗網(wǎng)，確保防蚊效果；紗門應(yīng)安裝緊密，關(guān)閉后無縫隙。（三）化學(xué)防治1.藥物選擇選擇符合國家相關(guān)標準的高效、低毒、環(huán)保型蚊蠅防治藥物。嚴禁使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。根據(jù)不同的防治場所和蚊蠅種類，合理選用殺蟲劑、殺幼蟲劑等藥物。在使用前，應(yīng)仔細閱讀產(chǎn)品說明書，了解藥物的使用方法、劑量、注意事項等。2.藥物使用按照規(guī)定的劑量和方法使用藥物，確保用藥安全有效。在公共場所使用藥物時，應(yīng)選擇在人員較少的時間段進行，并設(shè)置明顯的警示標志，避免對人員造成危害。對下水道、化糞池、垃圾收集點等蚊蠅滋生地，定期投放殺幼蟲劑，控制蚊蠅幼蟲的生長發(fā)育。投放藥物時，應(yīng)注意均勻分布，確保藥物覆蓋全面。在室內(nèi)使用殺蟲劑時，應(yīng)關(guān)閉門窗，人員暫時離開，待藥物作用一定時間后，打開門窗通風(fēng)換氣。使用氣霧劑時，應(yīng)避免直接對著人和食物噴射。（四）生物防治1.保護和利用天敵保護和利用自然界中的蚊蠅天敵，如蜻蜓、蝙蝠、燕子等，通過改善生態(tài)環(huán)境，吸引天敵棲息和繁殖，發(fā)揮其對蚊蠅的自然控制作用。在公園、綠地等區(qū)域種植一些有利于蚊蠅天敵棲息和繁殖的植物，如薄荷、薰衣草、七里香等，為天敵提供適宜的生存環(huán)境。2.使用生物制劑推廣使用生物制劑進行蚊蠅防治，如蘇云金芽孢桿菌、球形芽孢桿菌等殺蚊幼蟲劑。生物制劑具有對環(huán)境友好、對人畜安全等優(yōu)點，可有效替代部分化學(xué)農(nóng)藥。根據(jù)蚊蠅密度監(jiān)測結(jié)果和防治需要，合理選用生物制劑，并按照規(guī)定的方法和劑量進行使用。四、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測機構(gòu)與人員1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織開展全區(qū)蚊蠅密度監(jiān)測工作，可委托專業(yè)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)承擔(dān)具體的監(jiān)測任務(wù)。2.監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉蚊蠅監(jiān)測方法和技術(shù)要求，具備良好的責(zé)任心和職業(yè)道德。（二）監(jiān)測方法與頻率1.監(jiān)測方法采用誘蚊燈法、粘捕法等方法進行蚊蠅密度監(jiān)測。誘蚊燈法適用于室內(nèi)外蚊密度監(jiān)測，在監(jiān)測點放置誘蚊燈，于夜間定時開啟，收集誘捕到的蚊蟲，次日進行分類計數(shù)；粘捕法適用于室內(nèi)外蠅密度監(jiān)測，在監(jiān)測點懸掛粘蠅紙，定時更換，收集粘捕到的蒼蠅，進行計數(shù)。同時，結(jié)合實地觀察、詢問居民等方式，了解蚊蠅的活動情況和防治效果。2.監(jiān)測頻率每月至少開展一次蚊蠅密度監(jiān)測，監(jiān)測點應(yīng)覆蓋不同類型的場所，如公共場所、居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位、公共設(shè)施等。在蚊蠅繁殖高峰期或發(fā)生蚊蠅傳播疾病疫情時，應(yīng)增加監(jiān)測頻率。（三）評估指標與標準1.評估指標蚊蠅密度：以每燈（張）誘捕到的蚊蠅數(shù)量為指標，評估蚊蠅密度情況。蚊蠅防治效果：通過對比防治前后蚊蠅密度的變化，評估防治措施的有效性。居民滿意度：通過問卷調(diào)查等方式，了解居民對蚊蠅防治工作的滿意度。2.評估標準根據(jù)國家和地方有關(guān)標準，結(jié)合平潭地區(qū)實際情況，制定蚊蠅密度控制標準和防治效果評估標準。例如，室內(nèi)成蚊密度應(yīng)控制在每15平方米不超過1只，室外成蚊密度應(yīng)控制在每20平方米不超過1只；蠅密度應(yīng)控制在每籠（張）不超過3只等。居民滿意度應(yīng)達到80%以上為合格。（四）結(jié)果報告與反饋1.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)定期將蚊蠅密度監(jiān)測結(jié)果和防治效果評估報告報送衛(wèi)生健康部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測時間、地點、方法、結(jié)果、分析及建議等。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時對監(jiān)測結(jié)果和評估報告進行分析總結(jié)，向政府有關(guān)部門通報蚊蠅防治工作情況，并根據(jù)實際情況調(diào)整防治策略和措施。3.對監(jiān)測和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給相關(guān)責(zé)任單位，督促其采取有效措施進行整改。整改情況應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立蚊蠅傳播疾病疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。一旦發(fā)生蚊蠅傳播疾病疫情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速采取防控措施。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織開展疫情調(diào)查、診斷、治療和防控技術(shù)指導(dǎo)等工作；城市管理部門負責(zé)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，增加清掃保潔頻次，及時清理垃圾和廢棄物，消除蚊蠅滋生地；市場監(jiān)督管理部門負責(zé)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位等場所的監(jiān)管，確保食品安全；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置的配合工作。（二）疫情防控措施1.加強監(jiān)測與報告增加蚊蠅密度監(jiān)測頻率，密切關(guān)注蚊蠅活動情況和疾病發(fā)生動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)蚊蠅傳播疾病疫情線索，應(yīng)及時報告當?shù)匦l(wèi)生健康部門。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行傳染病報告制度，對疑似蚊蠅傳播疾病病例進行及時診斷和報告，不得瞞報、漏報、遲報。2.隔離與治療對確診的蚊蠅傳播疾病患者，應(yīng)及時進行隔離治療，防止疫情擴散。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)診療規(guī)范，為患者提供有效的治療服務(wù)。對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，必要時采取預(yù)防性服藥等措施，防止疫情傳播。3.蚊蠅防治加大環(huán)境治理力度，全面清理各類垃圾和積水，消除蚊蠅滋生地。增加化學(xué)防治藥物的使用頻次和劑量，對重點區(qū)域進行全面噴灑和投放藥物，有效控制蚊蠅密度。加強對公共場所、居民住宅區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等重點場所的蚊蠅防治工作，確保環(huán)境安全。4.健康教育廣泛開展蚊蠅防治和疾病防控知識宣傳教育活動，提高居民的自我防范意識和能力。通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，宣傳蚊蠅傳播疾病的危害、防治方法和個人防護措施等。指導(dǎo)居民做好家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)外整潔，定期清理垃圾和積水，減少蚊蠅滋生。（三）后期處置1.疫情得到控制后，應(yīng)及時組織對疫情防控工作進行總結(jié)評估，分析疫情發(fā)生原因、防控措施落實情況及存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。2.對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成疫情擴散的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.繼續(xù)加強蚊蠅防治工作，鞏固疫情防控成果，防止疫情反彈。同時，進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.蚊蠅傳播疾病的危害，如瘧疾、登革熱、乙型腦炎、腸道傳染病等，提高居民對蚊蠅防治工作重要性的認識。2.蚊蠅的生活習(xí)性和繁殖規(guī)律，讓居民了解蚊蠅滋生的條件和場所，便于采取針對性的防治措施。3.環(huán)境治理、物理防治、化學(xué)防治、生物防治等蚊蠅防治方法和技術(shù)，指導(dǎo)居民正確使用防治藥物和器具，提高防治效果。4.個人防護知識，如如何避免被蚊蠅叮咬、被叮咬后如何處理等，增強居民的自我保護意識。（二）宣傳方式1.媒體宣傳充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳蚊蠅防治知識和工作動態(tài)。制作專題節(jié)目、公益廣告、宣傳海報等，在媒體上進行播放和刊登，提高宣傳覆蓋面和影響力。邀請專家學(xué)者進行訪談，解答居民關(guān)心的蚊蠅防治問題，增強宣傳的權(quán)威性和可信度。2.社區(qū)宣傳組織社區(qū)工作人員、志愿者等深入社區(qū)，開展蚊蠅防治知識宣傳活動。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示等方式，向居民普及蚊蠅防治知識和技能。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報，定期更新宣傳內(nèi)容，營造良好的宣傳氛圍。3.學(xué)校宣傳將蚊蠅防治知識納入學(xué)校健康教育課程，通過課堂教學(xué)、