唐山常態(tài)化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)唐山地區(qū)的規(guī)范化管理，提升城市運(yùn)行效率，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本常態(tài)化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的常態(tài)化管理工作。包括但不限于城市規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序維護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治安綜合治理等方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循。2.以人為本原則：把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民的需求和利益。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化管理。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府部門之間、政府與社會(huì)之間的協(xié)同合作，形成共建共享的良好局面。二、城市規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制與實(shí)施1.加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，充分考慮城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，合理布局城市功能區(qū)。2.嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。3.建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)城市發(fā)展變化及時(shí)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路交通、供水供電、排水排污、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施體系。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高城市承載能力。3.推進(jìn)城市更新改造，提升老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施水平。（三）建筑工程管理1.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量安全。2.規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。3.推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵治理，減少施工對(duì)環(huán)境的影響。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全清掃保潔制度，合理劃分清掃保潔區(qū)域，明確責(zé)任主體。2.增加機(jī)械化清掃作業(yè)比重，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。（二）垃圾處理1.完善垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。2.加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠等設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾及時(shí)處理。3.推進(jìn)垃圾資源化利用，減少垃圾填埋量。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)處理，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四、交通秩序維護(hù)（一）交通設(shè)施建設(shè)1.完善城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，提高交通設(shè)施的規(guī)范化水平。2.加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用電子警察、智能信號(hào)燈等設(shè)備，提高交通管理智能化程度。3.合理規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，緩解停車難問(wèn)題。（二）交通秩序管理1.加強(qiáng)交通違法行為整治，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、超速、酒駕、亂停亂放等違法行為。2.優(yōu)化交通組織，合理設(shè)置交通信號(hào)燈、車道等，提高道路通行能力。3.加強(qiáng)對(duì)公共交通的管理，提高公交、地鐵等公共交通工具的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）交通安全宣傳教育1.廣泛開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高市民的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的交通安全教育，如學(xué)生、駕駛員等。3.利用多種媒體渠道宣傳交通安全知識(shí)，營(yíng)造良好的交通安全氛圍。五、市場(chǎng)監(jiān)管（一）市場(chǎng)主體管理1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)管理，嚴(yán)格審查市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入條件，確保市場(chǎng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.建立市場(chǎng)主體信用信息公示制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管。3.扶持小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（二）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，保障人民群眾的生命健康安全。3.加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（三）消費(fèi)維權(quán)1.完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的宣傳，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。3.加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的懲處力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。六、社會(huì)治安綜合治理（一）治安防控體系建設(shè)1.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，提高見(jiàn)警率和管事率。2.推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位全覆蓋，提高治安防控的信息化水平。3.加強(qiáng)社區(qū)治安防范，組織開展群防群治工作，提高社區(qū)居民的安全感。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的矛盾糾紛排查化解，防止矛盾激化升級(jí)。3.完善多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，形成化解矛盾糾紛的合力。（三）公共安全管理1.加強(qiáng)對(duì)消防安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等公共安全領(lǐng)域的監(jiān)管，排查整治安全隱患，防范安全事故發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的整治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、公共服務(wù)管理（一）政務(wù)服務(wù)1.深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)，方便群眾辦事。3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。2.推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，保障人民群眾的生命健康安全。（三）公共文化服務(wù)1.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化生活。2.組織開展各類文化活動(dòng)，滿足群眾多樣化的文化需求。3.加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全常態(tài)化管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位常態(tài)化管理工作的監(jiān)督檢查。2.充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定常態(tài)化管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.定期對(duì)各