北京熱計(jì)量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市供熱計(jì)量管理，規(guī)范供熱計(jì)量行為，提高能源利用效率，保障熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供熱計(jì)量的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.供熱計(jì)量應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、節(jié)能環(huán)保、公平公正的原則。2.鼓勵采用先進(jìn)的供熱計(jì)量技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用節(jié)能型供熱系統(tǒng)。3.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用供熱計(jì)量裝置，如實(shí)記錄用熱情況，并按照計(jì)量結(jié)果繳納熱費(fèi)。（四）管理職責(zé)1.市市政管理部門是本市供熱計(jì)量管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市供熱計(jì)量管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.區(qū)、縣市政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱計(jì)量管理工作的具體實(shí)施和監(jiān)督。3.發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，做好供熱計(jì)量管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本市供熱計(jì)量專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.供熱計(jì)量專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱計(jì)量的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、技術(shù)路線、實(shí)施步驟等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建的供熱工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱計(jì)量裝置和相關(guān)設(shè)施。2.供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)選用符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲等功能。3.供熱計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。（三）驗(yàn)收備案1.供熱工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)與供熱工程同步驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括計(jì)量裝置的安裝質(zhì)量、技術(shù)性能、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在供熱工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告和供熱計(jì)量裝置的相關(guān)資料報(bào)區(qū)、縣市政管理部門備案。三、計(jì)量器具管理（一）選型與采購1.供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際需求，選用符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量器具。2.供熱計(jì)量器具的采購應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。（二）安裝與調(diào)試1.供熱計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，并按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行調(diào)試。2.安裝完成后，供熱單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保計(jì)量器具正常運(yùn)行。（三）檢定與校準(zhǔn)1.供熱計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢定和校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱計(jì)量器具檔案，記錄計(jì)量器具的型號、規(guī)格、安裝位置、檢定校準(zhǔn)情況等信息。（四）維修與更換1.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱計(jì)量器具維修管理制度，及時(shí)對計(jì)量器具進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.供熱計(jì)量器具出現(xiàn)故障或者損壞時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，并報(bào)區(qū)、縣市政管理部門備案。四、熱計(jì)量收費(fèi)（一）收費(fèi)原則1.供熱計(jì)量收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，按照用熱量計(jì)量收費(fèi)。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向熱用戶收取熱費(fèi)。（二）熱價(jià)制定1.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市市政管理部門，根據(jù)本市供熱成本、能源價(jià)格、市場供求等因素，制定本市供熱計(jì)量價(jià)格政策。2.供熱計(jì)量價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的方式制定，基本熱價(jià)應(yīng)當(dāng)按照建筑面積收取，計(jì)量熱價(jià)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收取。（三）收費(fèi)方式1.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置，并向熱用戶提供用熱計(jì)量數(shù)據(jù)。2.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱單位提供的用熱計(jì)量數(shù)據(jù)，按時(shí)足額繳納熱費(fèi)。3.供熱單位可以通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)等方式收取熱費(fèi)，方便熱用戶繳費(fèi)。（四）結(jié)算周期1.供熱計(jì)量收費(fèi)的結(jié)算周期應(yīng)當(dāng)按照自然月或者供熱期進(jìn)行。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)在結(jié)算周期結(jié)束后10日內(nèi)，向熱用戶提供用熱計(jì)量數(shù)據(jù)和熱費(fèi)結(jié)算清單。五、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全供熱計(jì)量運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對供熱計(jì)量裝置和供熱系統(tǒng)的運(yùn)行管理。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行參數(shù)，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.供熱單位應(yīng)當(dāng)定期對供熱計(jì)量裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）數(shù)據(jù)采集與傳輸1.供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲等功能，并按照規(guī)定將用熱計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至供熱管理部門指定的平臺。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.供熱管理部門應(yīng)當(dāng)對供熱計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，為供熱管理提供決策依據(jù)。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱計(jì)量裝置維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對計(jì)量裝置進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.供熱計(jì)量裝置出現(xiàn)故障或者損壞時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換，并報(bào)區(qū)、縣市政管理部門備案。3.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱計(jì)量裝置維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市、區(qū)、縣市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供熱計(jì)量管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對供熱計(jì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供熱計(jì)量裝置的選型、采購、安裝、調(diào)試、檢定、校準(zhǔn)、維修、更換等情況。2.供熱計(jì)量收費(fèi)的執(zhí)行情況，包括熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、結(jié)算周期等。3.供熱計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲等情況。4.供熱計(jì)量運(yùn)行管理制度的建立和執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.市、區(qū)、縣市政管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對供熱計(jì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對供熱計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保其計(jì)量準(zhǔn)確可靠。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，市、區(qū)、縣市政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對供熱計(jì)量裝置選型不符合要求、未按照規(guī)定安裝計(jì)量裝置、計(jì)量器具未經(jīng)檢定或者檢定不合格等違法行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對供熱單位未按照規(guī)定收取熱費(fèi)、未按照規(guī)定提供用熱計(jì)量數(shù)據(jù)等違法行為，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、投訴與處理（一）投訴渠道1.熱用戶對供熱計(jì)量管理工作有異議或者投訴的，可以通過電話、信函、電子郵件等方式向市、區(qū)、縣市政管理部門或者供熱單位提出。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話和郵箱，及時(shí)受理熱用戶的投訴和咨詢。（二）投訴處理1.市、區(qū)、縣市政管理部門或者供熱單位接到熱用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給熱用戶。2.對于熱用戶反映的供熱計(jì)量問題，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，屬于供熱單位責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以解決；屬于其他部門責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。（三）爭議解決1.熱用戶與供熱單位在供熱