公路管理段管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)公路管理段的規(guī)范化管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，保障公路的安全、暢通和高效運行，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的交通支撐。適用范圍本辦法適用于本公路管理段所屬各部門及全體員工，涵蓋公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、工程建設(shè)、安全管理等各項工作領(lǐng)域?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公路管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行職責(zé)，確保管理工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量至上原則：把公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，不斷提升公路的技術(shù)狀況和服務(wù)水平。3.安全第一原則：樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全管理措施，保障公路通行安全和員工生命財產(chǎn)安全。4.科學(xué)高效原則：運用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，提高管理效率，降低管理成本。組織架構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公路管理段設(shè)段長一名，副段長若干名。下設(shè)辦公室、養(yǎng)護(hù)科、路政科、工程科、安全科等職能科室，以及若干基層養(yǎng)護(hù)站、路政中隊。各部門職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、行政管理、文件收發(fā)、檔案管理、后勤保障等工作。2.養(yǎng)護(hù)科：制定公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織實施日常養(yǎng)護(hù)、專項養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備和物資。3.路政科：負(fù)責(zé)路政巡查，查處違法超限運輸、侵占損壞公路路產(chǎn)等違法行為，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。4.工程科：負(fù)責(zé)公路新建、改建、擴(kuò)建工程的組織實施，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，管理工程檔案。5.安全科：制定安全管理制度，開展安全教育培訓(xùn)，排查安全隱患，處理安全事故，保障公路運行安全。公路養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)計劃制定1.每年年底，養(yǎng)護(hù)科應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果、交通流量變化、病害發(fā)展趨勢等因素，制定下一年度公路養(yǎng)護(hù)計劃，明確養(yǎng)護(hù)項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和資金預(yù)算。2.養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)報段長審批后實施，并報上級主管部門備案。日常養(yǎng)護(hù)工作1.基層養(yǎng)護(hù)站應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計劃和作業(yè)規(guī)范，組織開展路面清掃、路基整修、橋隧養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常養(yǎng)護(hù)工作，保持公路整潔、美觀、安全。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員和過往車輛安全。專項養(yǎng)護(hù)工程1.對于路面病害嚴(yán)重、橋梁隧道技術(shù)狀況較差等需要進(jìn)行專項治理的項目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序，組織實施專項養(yǎng)護(hù)工程。2.專項養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.工程科應(yīng)加強(qiáng)對專項養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，確保工程質(zhì)量和工期。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施1.養(yǎng)護(hù)科應(yīng)根據(jù)公路實際情況，制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案，采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延緩公路病害發(fā)展，延長公路使用壽命。2.預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施包括路面封層、灌縫、稀漿封層、微表處等，以及橋梁隧道的預(yù)防性檢測和維護(hù)。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核1.建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度，定期對基層養(yǎng)護(hù)站的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括路面平整度、破損率、路基邊坡穩(wěn)定性、橋隧結(jié)構(gòu)安全等指標(biāo)。路政管理路政巡查制度1.路政中隊?wèi)?yīng)按照規(guī)定的巡查頻率和路線，開展路政巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。2.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查裝備，如執(zhí)法車輛、對講機(jī)、攝像機(jī)等，做好巡查記錄。路政許可管理1.嚴(yán)格執(zhí)行路政許可制度，對涉及占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等影響公路安全的行為，依法進(jìn)行許可審批。2.受理路政許可申請后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和時限進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定，并及時告知申請人。路政案件查處1.對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應(yīng)及時進(jìn)行制止和查處，依法維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。2.查處路政案件應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)，嚴(yán)格按照行政處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。路產(chǎn)保護(hù)與維護(hù)1.加強(qiáng)對公路路產(chǎn)的保護(hù)，定期對公路標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好無損。2.對損壞的路產(chǎn)，應(yīng)及時組織修復(fù)或賠償，恢復(fù)公路原狀。工程建設(shè)管理工程項目前期工作1.工程科應(yīng)根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和實際需求，開展工程項目的前期調(diào)研、可行性研究、設(shè)計文件編制等工作。2.工程項目前期工作應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保項目前期文件齊全、規(guī)范。工程招投標(biāo)管理1.工程項目應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)管理規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位、監(jiān)理單位等。2.招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的原則，確保招投標(biāo)活動合法合規(guī)。工程施工管理1.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，督促施工單位按照合同約定和施工規(guī)范組織施工。2.工程科應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程質(zhì)量監(jiān)督1.建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢測和監(jiān)督。2.質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實體質(zhì)量進(jìn)行檢測，出具檢測報告。工程竣工驗收1.工程項目完工后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定組織自檢，自檢合格后向公路管理段提交竣工驗收申請。2.公路管理段應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程項目進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。安全管理安全管理制度1.制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。安全教育培訓(xùn)1.定期組織員工開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場、路政巡查車輛、工程建設(shè)工地等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。安全事故應(yīng)急處置1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，并及時向上級主管部門報告。財務(wù)管理預(yù)算管理1.建立健全預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核。2.每年年底，各部門應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實際需求，編制下一年度部門預(yù)算，經(jīng)審核匯總后報段長審批。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制預(yù)算支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。資金管理1.加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全。2.公路養(yǎng)護(hù)資金、路政經(jīng)費、工程建設(shè)資金等應(yīng)專款專用，不得挪用。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，大額資金支出應(yīng)經(jīng)集體研究決定。資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對公路管理段固定資產(chǎn)的登記、核算、清查和處置。2.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。對閑置、報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。人力資源管理人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀人才充實到公路管理段隊伍中。2.招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保招聘人員素質(zhì)符合崗位要求。崗位設(shè)置與職責(zé)1.按照公路管理段的工作職能和業(yè)務(wù)需求，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。2.定期對崗位進(jìn)行評估和調(diào)整，優(yōu)化崗位設(shè)置，提高工作效率?？冃Э己伺c薪酬管理1.建立績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核。2.績效考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性。培訓(xùn)與發(fā)展1.制定員工培訓(xùn)計劃，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展針對性的培訓(xùn)活動。2.鼓勵員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃1.結(jié)合公路管理段實際情況，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與公路管理業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，注重信息資源的整合和共享。信息系統(tǒng)應(yīng)用1.推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、工程建設(shè)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，提高管理工作的信息化水平。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)安全可靠。信息資源管理1.建立信息資源管理制度，加強(qiáng)對公路管理段各