大名縣殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大名縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大名縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作。基本原則殯葬管理工作應(yīng)遵循以人為本、服務(wù)為先、革除陋俗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口分布情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等功能。2.殯儀館應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，接受社會(huì)監(jiān)督。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，面向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.建設(shè)公墓應(yīng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。3.公墓應(yīng)加強(qiáng)墓穴管理，嚴(yán)格控制墓穴占地面積，禁止超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴。墓穴使用年限應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)辦理續(xù)用手續(xù)。4.公墓應(yīng)做好綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生工作，保持墓區(qū)整潔、肅穆。骨灰堂管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，具備骨灰寄存等功能。2.骨灰堂應(yīng)建立健全管理制度，做好骨灰寄存、保管等服務(wù)工作，確保骨灰安全。3.骨灰堂應(yīng)定期對(duì)骨灰寄存情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。遺體處理遺體火化1.大名縣行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族聚居區(qū)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以土葬外，其他地區(qū)實(shí)行火葬。2.遺體火化應(yīng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或公安部門出具的非正常死亡證明等有效證件辦理。3.殯儀館應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，確保火化質(zhì)量?；鸹蟮墓腔覒?yīng)及時(shí)通知家屬領(lǐng)取。遺體土葬1.允許土葬的地區(qū)，遺體土葬應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓够蚬嫘阅沟貎?nèi)安葬。2.禁止在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?.土葬遺體應(yīng)深埋，不留墳頭，不立墓碑，不得使用水泥、磚石等材料硬化墓穴周邊地面。遺體運(yùn)輸1.遺體運(yùn)輸應(yīng)使用殯儀專用車輛，由殯儀館負(fù)責(zé)承運(yùn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性遺體運(yùn)輸活動(dòng)。2.殯儀專用車輛應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，確保運(yùn)輸安全。3.遺體運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明行駛，不得妨礙公共秩序，不得沿途拋撒、滴漏。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚。2.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。3.喪事活動(dòng)應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得在街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。喪事活動(dòng)服務(wù)1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的喪事活動(dòng)服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)、捆綁消費(fèi)。2.鼓勵(lì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)開展個(gè)性化、多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，滿足群眾不同需求。3.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。殯葬用品管理殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)依法辦理工商登記，并向縣民政部門備案。2.生產(chǎn)、銷售的殯葬用品應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信、有毒有害等不符合規(guī)定的殯葬用品。殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管1.縣民政部門應(yīng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的行為。2.殯葬用品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度，確保所售殯葬用品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。3.禁止在殯葬用品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行封建迷信宣傳和銷售活動(dòng)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.縣民政部門負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處殯葬違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)對(duì)殯葬活動(dòng)及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員，依法查處違法行為。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的；生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性遺體運(yùn)輸活動(dòng)的；殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、捆綁消費(fèi)的；在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，大操大辦、鋪張浪費(fèi)的。3.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。處罰程序與執(zhí)行1.對(duì)殯葬違法行為的處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以