大祥區(qū)項(xiàng)目管理辦法_第1頁(yè)
大祥區(qū)項(xiàng)目管理辦法_第2頁(yè)
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大祥區(qū)項(xiàng)目管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)大祥區(qū)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程,提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于大祥區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由政府投資、社會(huì)投資以及政府與社會(huì)資本合作(PPP)等各類項(xiàng)目的管理,包括項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等全過(guò)程。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保項(xiàng)目管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行項(xiàng)目決策,充分考慮項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益。3.全程監(jiān)管原則:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管,確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)按計(jì)劃執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.責(zé)任追究原則:明確項(xiàng)目各參與方的責(zé)任,對(duì)違反規(guī)定、造成損失的行為依法追究責(zé)任。二、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)(一)規(guī)劃編制1.需求調(diào)研:相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展深入的需求調(diào)研,了解項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì),收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,為項(xiàng)目規(guī)劃提供依據(jù)。2.規(guī)劃制定:根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果,結(jié)合大祥區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況,由專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金安排等內(nèi)容,并進(jìn)行多方案比選和可行性論證。3.規(guī)劃評(píng)審:項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后,組織相關(guān)專家、部門(mén)及利益相關(guān)方進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性以及與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善,確保規(guī)劃質(zhì)量。(二)立項(xiàng)審批1.項(xiàng)目申報(bào):項(xiàng)目單位按照規(guī)定向區(qū)發(fā)改部門(mén)提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)文件,并附項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料。2.受理審核:區(qū)發(fā)改部門(mén)收到立項(xiàng)申請(qǐng)后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理和審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃,是否具備建設(shè)條件等。對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以受理,不符合要求的項(xiàng)目退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。3.立項(xiàng)批復(fù):經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目,區(qū)發(fā)改部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件,明確項(xiàng)目的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源等主要內(nèi)容。立項(xiàng)批復(fù)是項(xiàng)目開(kāi)展后續(xù)工作的重要依據(jù)。三、項(xiàng)目招投標(biāo)管理(一)招標(biāo)范圍與方式1.招標(biāo)范圍:凡符合國(guó)家和地方規(guī)定的招標(biāo)范圍的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模,可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(二)招標(biāo)程序1.招標(biāo)備案:招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始前,應(yīng)將招標(biāo)方案報(bào)區(qū)相關(guān)招投標(biāo)管理部門(mén)備案,備案內(nèi)容包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)文件等。2.發(fā)布公告或邀請(qǐng)書(shū):采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告;采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)向符合條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。公告或邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。3.資格審查:招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審在投標(biāo)前進(jìn)行,通過(guò)審查潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況,確定合格投標(biāo)人名單;資格后審在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行,對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,確保投標(biāo)人具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。4.編制招標(biāo)文件:招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容,確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。5.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo):招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行,由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)后,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。6.簽訂合同:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。四、項(xiàng)目實(shí)施管理(一)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定:根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和管理要求,確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以是政府部門(mén)、項(xiàng)目法人或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)等。2.實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé):項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施,包括項(xiàng)目的施工管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、安全管理、合同管理、資金管理等工作。具體職責(zé)如下:按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)要求,組織項(xiàng)目施工,確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題,確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,確保項(xiàng)目施工安全。負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽訂、履行和管理,協(xié)調(diào)處理合同糾紛,確保合同雙方的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理規(guī)定,做好項(xiàng)目資金的籌集、使用和監(jiān)管工作,確保資金安全、合理、有效使用。(二)施工管理1.施工單位選擇:通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位。施工單位應(yīng)按照合同約定組織施工,嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程,確保施工質(zhì)量和安全。2.施工組織設(shè)計(jì):施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工要求,編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.工程變更管理:在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。工程變更申請(qǐng)應(yīng)由施工單位提出,經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)工程變更的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證,確保工程變更合理、合規(guī)。工程變更涉及工程造價(jià)調(diào)整的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。(三)質(zhì)量與安全管理1.質(zhì)量管理:建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督。2.安全管理:建立項(xiàng)目安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位應(yīng)制定安全施工方案,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高施工人員安全意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全檢查,確保項(xiàng)目施工安全。(四)進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定:項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和相關(guān)要求,制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,并分解為年度、季度和月度進(jìn)度計(jì)劃。施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整:項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后,應(yīng)分析原因,采取有效措施進(jìn)行調(diào)整,確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn),并及時(shí)通知相關(guān)參建單位。(五)合同管理1.合同簽訂:項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招投標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同履行與監(jiān)督:合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如合同雙方發(fā)生糾紛,應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。(六)資金管理1.資金籌集:項(xiàng)目資金應(yīng)按照立項(xiàng)批復(fù)確定的資金來(lái)源進(jìn)行籌集。政府投資項(xiàng)目的資金應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定及時(shí)足額到位;社會(huì)投資項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目的資金應(yīng)按照合同約定及時(shí)籌集。2.資金使用:項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用資金。資金使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,做到??顚S茫坏媒亓?、挪用。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金支付的審核,確保資金支付真實(shí)、合法、有效。3.資金監(jiān)管:財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告,接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。五、項(xiàng)目驗(yàn)收管理(一)驗(yàn)收準(zhǔn)備1.自查整改:項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,確保工程質(zhì)量和各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。2.資料整理:施工單位應(yīng)整理編制項(xiàng)目竣工資料,包括工程竣工報(bào)告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備運(yùn)行記錄等。竣工資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。3.申請(qǐng)驗(yàn)收:施工單位完成自查整改和資料整理后,向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步檢查,確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后,向區(qū)政府或相關(guān)部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。(二)驗(yàn)收組織1.成立驗(yàn)收組:區(qū)政府或相關(guān)部門(mén)收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)成立驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由發(fā)改、財(cái)政、住建、審計(jì)、環(huán)保等部門(mén)及相關(guān)專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。2.驗(yàn)收程序:驗(yàn)收組按照以下程序進(jìn)行驗(yàn)收:聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和施工單位關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)。查閱項(xiàng)目竣工資料,檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況。實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)行情況。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收組全體成員在驗(yàn)收意見(jiàn)上簽字確認(rèn)。(三)驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.驗(yàn)收內(nèi)容:項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、資金使用情況、檔案資料整理情況等。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、合同約定等進(jìn)行。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件:完成項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,達(dá)到合格及以上標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備運(yùn)行正常,能夠滿足項(xiàng)目使用要求。資金使用合理、合規(guī),無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象。檔案資料整理規(guī)范、齊全,能夠真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。(四)驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收合格:經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收合格報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù),并做好項(xiàng)目后續(xù)管理工作。2.驗(yàn)收不合格:經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,驗(yàn)收組應(yīng)出具整改意見(jiàn),明確整改內(nèi)容和整改期限。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)組織施工單位按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。如整改后仍不合格,將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理(一)后評(píng)價(jià)組織與實(shí)施1.后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定:項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作可由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行組織,也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.后評(píng)價(jià)實(shí)施:后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定后評(píng)價(jià)工作方案,明確后評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、方法、程序等。通過(guò)收集項(xiàng)目相關(guān)資料、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談等方式,對(duì)項(xiàng)目的決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。(二)后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià):對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及原因。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià):對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理、施工質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理、資金使用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià):對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行評(píng)價(jià),分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。4.項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià):對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),分析項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力。(三)后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):通過(guò)后評(píng)價(jià),總結(jié)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,為今后類似項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供參考。2.提出改進(jìn)建議:針對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議和措施,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。3.完善項(xiàng)目管理:根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目管理辦法、相關(guān)政策等進(jìn)行調(diào)整和完善,不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理流程和制度。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體:區(qū)發(fā)改、財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容:監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況、立項(xiàng)審批情況、招投標(biāo)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、驗(yàn)收情況等。3.監(jiān)督方式:監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督。(二)考核評(píng)價(jià)1.考核主體:區(qū)政府或相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和參建單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容:考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、工程質(zhì)量、進(jìn)

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