應(yīng)急預(yù)案考管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司應(yīng)急預(yù)案管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作。（三）工作原則應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施有效、資源保障有力。（四）編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）3.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范4.公司實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果二、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類公司應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對某一類特定突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，制定的專項(xiàng)應(yīng)對措施和程序。3.現(xiàn)場處置方案是針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施和程序。（二）應(yīng)急預(yù)案層級公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司級、部門級和基層單位級組成。1.公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急管理部門組織編制，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。2.部門級應(yīng)急預(yù)案由各部門根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案和本部門實(shí)際情況組織編制，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)公司應(yīng)急管理部門備案。3.基層單位級應(yīng)急預(yù)案由各基層單位根據(jù)公司和部門應(yīng)急預(yù)案以及本單位實(shí)際情況組織編制，經(jīng)基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)部門備案。（三）應(yīng)急預(yù)案銜接1.公司各部門、各單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與公司總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成上下貫通、相互銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。3.現(xiàn)場處置方案應(yīng)與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的有效性和可操作性。三、應(yīng)急預(yù)案編制（一）編制要求1.符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況。2.結(jié)合公司風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置措施。3.明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.語言簡潔明了，通俗易懂，便于員工學(xué)習(xí)和掌握。（二）編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查，確定可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍等。3.編制應(yīng)急預(yù)案草案，廣泛征求意見，進(jìn)行內(nèi)部評審和修訂。4.組織外部專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。5.報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）主要內(nèi)容1.綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括事故類型和危害程度分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等。3.現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容包括事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、注意事項(xiàng)等。四、應(yīng)急預(yù)案評審（一）評審要求1.應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性和完整性。2.評審人員應(yīng)包括公司內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)專家以及外部專家等。3.評審應(yīng)形成書面評審意見，明確指出預(yù)案存在的問題和修改建議。（二）評審程序1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由編制部門組織內(nèi)部評審，邀請相關(guān)部門和人員參加。2.內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，報(bào)公司應(yīng)急管理部門組織外部專家評審。3.編制部門根據(jù)專家評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，形成最終預(yù)案。（三）評審內(nèi)容1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)是否明確、合理。2.應(yīng)急響應(yīng)程序是否科學(xué)、可行。3.應(yīng)急處置措施是否有效、實(shí)用。4.應(yīng)急資源保障是否充分、可靠。5.培訓(xùn)與演練計(jì)劃是否合理、可行。6.預(yù)案是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。五、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布與備案（一）發(fā)布1.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布令，正式發(fā)布實(shí)施。2.公司應(yīng)將發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)發(fā)放到各部門、各單位，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（二）備案1.公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門備案。2.備案時(shí)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案文本、評審意見、發(fā)布令等相關(guān)材料。3.公司應(yīng)及時(shí)了解應(yīng)急預(yù)案備案情況，對應(yīng)急管理部門提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真整改。六、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和員工崗位特點(diǎn)進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容和應(yīng)急處置程序。2.員工在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。3.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的使用方法。4.事故案例分析和應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：組織員工集中學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，邀請專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，講解應(yīng)急處置措施和操作方法。3.模擬演練：通過模擬突發(fā)事件場景，讓員工親身體驗(yàn)應(yīng)急處置過程，提高應(yīng)急能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.公司應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等情況。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、應(yīng)急預(yù)案演練（一）演練計(jì)劃1.公司應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。2.演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行制定，確保演練的針對性和實(shí)效性。（二）演練類型1.桌面演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，制定應(yīng)急處置方案。2.實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場景下，組織員工進(jìn)行應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.綜合演練：針對多種突發(fā)事件類型，組織開展綜合性應(yīng)急演練，提高公司整體應(yīng)急能力。（三）演練實(shí)施1.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。2.演練過程中應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行實(shí)施，確保演練的真實(shí)性和有效性。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施。（四）演練記錄1.公司應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案演練記錄檔案，記錄演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、演練參與人員、演練過程、演練效果評估等情況。2.演練記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。八、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）修訂條件1.國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。2.公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。3.應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或不足。4.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。（二）修訂程序1.由公司應(yīng)急管理部門或相關(guān)部門提出應(yīng)急預(yù)案修訂建議。2.經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，成立應(yīng)急預(yù)案修訂小組，負(fù)責(zé)修訂工作。3.修訂小組按照應(yīng)急預(yù)案編制程序，對預(yù)案進(jìn)行修訂完善。4.修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。（三）修訂內(nèi)容1.根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。2.結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、組織結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。3.針對應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行完善。4.根據(jù)演練效果評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急預(yù)案管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.公司應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作，包括編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等。2.各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，并按照公司要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。3.公司安全管理人員負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門