惠水縣房屋管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強惠水縣房屋管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋管理秩序，促進房屋合理使用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于惠水縣行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、安全等管理活動。基本原則房屋管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障房屋管理活動依法有序進行，維護社會公共利益和房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。房屋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制惠水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制房屋建設(shè)專項規(guī)劃，明確房屋建設(shè)的布局、規(guī)模、密度等要求，確保房屋建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.規(guī)劃審批新建、改建、擴建房屋應當符合房屋建設(shè)專項規(guī)劃，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)單位或個人在申請規(guī)劃許可時，應提交相關(guān)材料，包括土地使用證明、設(shè)計方案等，經(jīng)規(guī)劃部門審核批準后方可進行建設(shè)。建設(shè)管理1.建設(shè)工程許可房屋建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個人應當按照國家規(guī)定辦理建設(shè)工程施工許可證。申請施工許可證時，需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙、施工組織設(shè)計等材料，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查合格后頒發(fā)許可證。2.工程質(zhì)量與安全管理建設(shè)單位應依法選擇具有相應資質(zhì)等級的施工單位進行房屋建設(shè)，并與施工單位簽訂工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任書。施工單位必須嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位、施工單位應當建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強施工現(xiàn)場管理，接受建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.竣工驗收房屋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并向建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的房屋不得交付使用。房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理產(chǎn)權(quán)登記1.登記類型房屋產(chǎn)權(quán)登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等。房屋權(quán)利人應當在規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、房屋權(quán)屬證明、購房合同等。2.登記程序房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)收到申請后，應當對申請材料進行審核。符合條件的，予以登記并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證等。產(chǎn)籍管理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門應當建立健全房屋產(chǎn)籍檔案管理制度，對房屋產(chǎn)權(quán)登記信息、房屋測繪成果等進行歸檔管理。產(chǎn)籍檔案應當真實、準確、完整，能夠反映房屋的自然狀況、權(quán)利狀況等信息，為房屋管理提供依據(jù)。房屋交易管理交易規(guī)則1.交易主體資格房屋交易雙方應當具有相應的民事行為能力。出售房屋的單位或個人應當具有房屋所有權(quán)證書，房屋存在共有人的，應當經(jīng)共有人書面同意。2.交易合同房屋交易應當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應當包括房屋基本情況、價格、付款方式、交付時間、違約責任等條款。房屋交易合同應當向房屋交易管理部門備案。交易監(jiān)管1.資金監(jiān)管為保障房屋交易安全，實行房屋交易資金監(jiān)管制度。房屋交易雙方應當將交易資金存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)按照規(guī)定進行管理。交易完成后，根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定進行資金劃轉(zhuǎn)。2.市場監(jiān)管房屋交易管理部門應當加強對房屋交易市場的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，查處違法違規(guī)交易活動。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)等市場主體的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，維護房屋交易市場秩序。房屋租賃管理租賃登記備案房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證書、當事人身份證明等材料，到房屋租賃管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。房屋租賃管理部門應當對備案材料進行審核，符合條件的予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。租賃行為規(guī)范1.租金與押金房屋租金由租賃雙方協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。租賃雙方可以約定租賃押金，押金數(shù)額由雙方協(xié)商確定，但不得超過房屋租金的2倍。2.房屋使用與維修承租人應當按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。房屋及其附屬設(shè)施出現(xiàn)損壞的，承租人應當及時通知出租人維修；出租人應當及時履行維修義務(wù)，但當事人另有約定的除外。房屋物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)合同建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應當代表業(yè)主與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應當明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標準1.共用部位與共用設(shè)施設(shè)備維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照合同約定，對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行日常維護、保養(yǎng)和管理，確保其正常運行。2.環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，定期進行消毒消殺；加強綠化養(yǎng)護管理，保持綠化景觀良好。3.安全防范與秩序維護制定安全防范制度，設(shè)置門崗、巡邏崗等，加強小區(qū)安全防范；協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、消防等工作。物業(yè)服務(wù)收費物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應的原則。物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導價的，由價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定基準價及其浮動幅度，并定期公布。實行市場調(diào)節(jié)價的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。房屋安全管理安全責任1.房屋所有權(quán)人責任房屋所有權(quán)人是房屋安全責任人，應當依法承擔房屋安全責任，定期對房屋進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.使用人責任房屋使用人應當按照房屋設(shè)計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應當及時通知房屋所有權(quán)人或管理人。安全檢查與鑒定1.定期檢查房屋安全責任人應當按照規(guī)定定期對房屋進行安全檢查，重點檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等方面。2.鑒定制度房屋出現(xiàn)明顯損壞跡象、達到設(shè)計使用年限等情形時，房屋安全責任人應當委托具有相應資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的，應當按照規(guī)定采取相應的治理措施。危險房屋治理1.治理措施對鑒定為危險房屋的，房屋安全責任人應當根據(jù)鑒定結(jié)論，分別采取觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等治理措施。2.應急處置發(fā)生房屋安全事故時，房屋安全責任人應當立即采取應急措施，組織人員疏散，并及時報告當?shù)卣跋嚓P(guān)部門。政府及相關(guān)部門應當按照應急預案及時進行處置，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。房屋維修資金管理資金繳存1.繳存范圍商品住宅、非住宅的業(yè)主應當按照國家規(guī)定繳存房屋專項維修資金。2.繳存標準房屋專項維修資金的繳存標準按照當?shù)卣?guī)定執(zhí)行，一般按照房屋建筑安裝工程每平方米造價的一定比例繳存。資金使用1.使用范圍房屋專項維修資金專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。2.使用程序房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)業(yè)主大會討論通過后，按照規(guī)定程序申請使用房屋專項維修資金。法律責任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責任建設(shè)單位或個人違反房屋規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，未取得規(guī)劃許可或未按照規(guī)劃許可進行建設(shè)的，由規(guī)劃部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。違反產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)定的責任房屋權(quán)利人違反產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定，提供虛假材料騙取產(chǎn)權(quán)登記的，由產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)撤銷登記，收回房屋權(quán)屬證書，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反交易管理規(guī)定的責任房屋交易當事人違反交易管理規(guī)定，未簽訂書面合同或未辦理交易備案手續(xù)的，由房屋交易管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處罰。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)等市場主體違反房屋交易管理規(guī)定，存在欺詐、虛假宣傳等違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法查處，并處以罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。違反租賃管理規(guī)定的責任房屋租賃當事人違反租賃管理規(guī)定，未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房屋租賃管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設(shè)施等違反租賃合同約定的行為，應當承擔違約責任；給出租人造成損失的，應當依法賠償。違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的責任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定，未履行物業(yè)服務(wù)義務(wù)的，業(yè)主有權(quán)要求其履行，并承擔違約責任；給業(yè)主造成損失的，應當依法賠償。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定，逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)