忻城縣投資管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強忻城縣投資管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益，保障投資者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在忻城縣行政區(qū)域內(nèi)進行的各類投資活動，包括政府投資、企業(yè)投資、個人投資等。第三條基本原則1.依法依規(guī)原則：投資活動必須遵守國家法律法規(guī)和本縣相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.科學決策原則：建立健全科學的投資決策機制，提高決策的科學性和準確性。3.效益優(yōu)先原則：注重投資效益，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資回報率。4.公開透明原則：投資項目的決策、實施、管理等過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第四條管理職責1.縣發(fā)展和改革局：負責全縣投資綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃重大項目布局，指導和協(xié)調(diào)投資項目審批、核準、備案等工作。2.縣財政局：負責政府投資資金的籌集、管理和監(jiān)督，參與投資項目的預算評審和財務(wù)決算等工作。3.縣自然資源局：負責投資項目的土地供應(yīng)、規(guī)劃選址等工作，保障項目用地需求。4.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責投資項目的工程建設(shè)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，指導項目竣工驗收等工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好投資項目的相關(guān)管理和服務(wù)工作。政府投資管理第五條定義與范圍本辦法所稱政府投資，是指使用財政預算資金、政府性基金、國有資本經(jīng)營預算資金等，對社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資。第六條投資計劃1.編制主體：縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家宏觀調(diào)控政策和本縣實際情況，編制年度政府投資計劃。2.編制內(nèi)容：年度政府投資計劃應(yīng)當包括投資項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資及資金來源、建設(shè)周期、年度投資計劃等。3.審批程序：年度政府投資計劃報縣人民政府批準后實施，并向社會公開。第七條項目審批1.審批類型：政府投資項目實行審批制，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算等審批環(huán)節(jié)。2.審批權(quán)限：按照項目總投資規(guī)模，分別由縣、市、省級發(fā)展改革部門審批。具體審批權(quán)限按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.審批程序：項目單位應(yīng)當按照規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算，報相應(yīng)的發(fā)展改革部門審批。發(fā)展改革部門應(yīng)當按照規(guī)定進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出批復。第八條項目實施1.項目建設(shè)單位：政府投資項目應(yīng)當按照批復的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報原審批部門批準。2.項目招投標：政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定進行招投標。3.項目監(jiān)理：政府投資項目應(yīng)當按照規(guī)定實行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進度。4.項目竣工驗收：項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，應(yīng)當及時整改，整改仍不合格的，不得交付使用。第九條資金管理1.資金來源：政府投資資金應(yīng)當按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定籌集，確保資金來源合法、合規(guī)。2.資金使用：政府投資資金應(yīng)當專款專用，不得挪作他用。項目建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制項目資金預算，嚴格控制項目成本。3.資金監(jiān)督：縣財政局應(yīng)當加強對政府投資資金的監(jiān)督管理，定期對項目資金使用情況進行檢查和審計。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時督促整改。企業(yè)投資管理第十條定義與范圍本辦法所稱企業(yè)投資，是指各類企業(yè)在忻城縣行政區(qū)域內(nèi)進行的固定資產(chǎn)投資活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等項目。第十一條項目備案1.備案范圍：企業(yè)投資項目實行備案制，除國家和本縣規(guī)定需要核準的項目外，其他項目均實行備案管理。2.備案程序：企業(yè)應(yīng)當通過廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺，如實填報項目信息，并提交項目備案表。發(fā)展改革部門應(yīng)當在收到備案信息后，對符合要求的項目予以備案，并出具備案證明。第十二條項目核準1.核準范圍：對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體核準項目目錄按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.核準程序：企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定編制項目申請報告，報相應(yīng)的發(fā)展改革部門核準。發(fā)展改革部門應(yīng)當按照規(guī)定進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出核準決定。第十三條項目實施1.項目建設(shè)單位：企業(yè)投資項目應(yīng)當按照核準或備案的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報原核準或備案部門批準。2.項目招投標：企業(yè)投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定進行招投標。3.項目監(jiān)理：企業(yè)投資項目應(yīng)當按照規(guī)定實行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進度。4.項目竣工驗收：項目建成后，企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，應(yīng)當及時整改，整改仍不合格的，不得交付使用。第十四條環(huán)境保護與安全生產(chǎn)1.環(huán)境保護：企業(yè)投資項目應(yīng)當符合國家和本縣有關(guān)環(huán)境保護要求，依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，并嚴格按照環(huán)境影響評價文件的要求進行建設(shè)和運營。2.安全生產(chǎn)：企業(yè)投資項目應(yīng)當符合國家和本縣有關(guān)安全生產(chǎn)要求，依法辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求進行建設(shè)和運營。個人投資管理第十五條定義與范圍本辦法所稱個人投資，是指個人在忻城縣行政區(qū)域內(nèi)進行的固定資產(chǎn)投資活動，包括新建、擴建、改建、購置房產(chǎn)等項目。第十六條投資引導1.政策支持：縣人民政府鼓勵個人投資符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的項目，并在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面給予政策支持。2.信息服務(wù)：縣發(fā)展和改革局及相關(guān)部門應(yīng)當為個人投資者提供投資項目信息咨詢、政策解讀等服務(wù)，引導個人投資合理有序發(fā)展。第十七條投資監(jiān)管1.備案管理：個人投資項目涉及國家和本縣規(guī)定需要核準或備案的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.行業(yè)監(jiān)管：個人投資項目應(yīng)當遵守國家和本縣有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。投資項目監(jiān)督管理第十八條監(jiān)督檢查1.部門職責：縣發(fā)展和改革局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，對投資項目進行監(jiān)督檢查，確保項目依法依規(guī)實施。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項目審批、核準、備案情況，項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全情況，項目資金使用情況等。第十九條稽察與審計1.稽察：縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門對政府投資項目進行稽察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.審計：縣財政局應(yīng)當對政府投資項目進行預算評審和財務(wù)決算審計，確保項目資金使用合法合規(guī)。第二十條責任追究1.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定的投資項目