德州公務(wù)卡管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德州公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算，提高財政財務(wù)管理透明度，推進(jìn)源頭防治腐敗，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合德州市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市各級預(yù)算單位（以下簡稱“單位”），包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及各類事業(yè)單位和國有企業(yè)。（三）基本原則1.公務(wù)卡結(jié)算遵循“銀行授信額度、個人持卡支付、單位報銷還款、財政實(shí)時監(jiān)控”的原則。2.單位應(yīng)按照財政財務(wù)管理規(guī)定和銀行卡管理規(guī)定，組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡，并督促持卡人規(guī)范使用公務(wù)卡。3.公務(wù)卡的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定，確保公務(wù)支出真實(shí)、合法、有效。（四）定義1.公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。2.公務(wù)卡結(jié)算方式是指單位工作人員在公務(wù)活動中使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，在規(guī)定的免息還款期內(nèi)，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一還款的結(jié)算方式。二、公務(wù)卡的申辦與管理（一）公務(wù)卡的申辦1.單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡銀行申辦公務(wù)卡。申辦時，應(yīng)提供單位證明材料，并與發(fā)卡銀行簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.公務(wù)卡由單位統(tǒng)一組織辦理，原則上一人一卡。確因工作需要增加公務(wù)卡數(shù)量的，應(yīng)經(jīng)單位財務(wù)部門批準(zhǔn)。3.單位工作人員申辦公務(wù)卡后，應(yīng)及時將公務(wù)卡相關(guān)信息告知單位財務(wù)部門，以便財務(wù)部門進(jìn)行管理和監(jiān)督。（二）公務(wù)卡的使用1.公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動中的支付結(jié)算，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。嚴(yán)禁將公務(wù)卡用于個人消費(fèi)支出。2.持卡人在使用公務(wù)卡時，應(yīng)按照發(fā)卡銀行規(guī)定的信用額度和免息還款期進(jìn)行消費(fèi)，并妥善保管公務(wù)卡和密碼。3.持卡人在公務(wù)活動中使用公務(wù)卡消費(fèi)時，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)票等報銷憑證，并在規(guī)定的時間內(nèi)到單位財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。（三）公務(wù)卡的還款1.持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)后，應(yīng)在規(guī)定的免息還款期內(nèi)及時向單位財務(wù)部門申請報銷。單位財務(wù)部門應(yīng)在收到報銷憑證后的規(guī)定時間內(nèi)，按照公務(wù)卡的還款方式進(jìn)行還款。2.公務(wù)卡的還款方式包括單位財務(wù)部門直接還款和持卡人自行還款。單位財務(wù)部門直接還款的，應(yīng)通過國庫集中支付系統(tǒng)將款項支付到發(fā)卡銀行指定的還款賬戶；持卡人自行還款的，應(yīng)在規(guī)定的免息還款期內(nèi)，將款項存入公務(wù)卡賬戶。3.持卡人因離職、退休等原因不再擔(dān)任單位職務(wù)的，單位應(yīng)及時收回其公務(wù)卡，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。（四）公務(wù)卡的掛失與補(bǔ)辦1.持卡人發(fā)現(xiàn)公務(wù)卡遺失或被盜時，應(yīng)立即通過發(fā)卡銀行客服電話或其他有效方式掛失，并及時向單位財務(wù)部門報告。2.掛失后，持卡人應(yīng)按照發(fā)卡銀行規(guī)定辦理補(bǔ)辦手續(xù)。補(bǔ)辦后的公務(wù)卡卡號與原卡號不同的，持卡人應(yīng)及時將新卡號告知單位財務(wù)部門。（五）公務(wù)卡的注銷1.持卡人不再使用公務(wù)卡時，應(yīng)及時向單位財務(wù)部門提出注銷申請。單位財務(wù)部門審核無誤后，通知持卡人將公務(wù)卡內(nèi)的余額消費(fèi)完畢，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。2.單位工作人員因工作調(diào)動等原因離開原單位的，原單位應(yīng)及時收回其公務(wù)卡，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。三、公務(wù)卡結(jié)算的操作流程（一）公務(wù)消費(fèi)1.持卡人在公務(wù)活動中使用公務(wù)卡消費(fèi)時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得發(fā)票等報銷憑證，并在發(fā)票上注明公務(wù)卡卡號、消費(fèi)日期、消費(fèi)金額等信息。2.持卡人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將消費(fèi)憑證和報銷審批單提交給單位財務(wù)部門。（二）報銷申請1.持卡人應(yīng)在規(guī)定的免息還款期內(nèi)，填寫公務(wù)卡報銷審批單，注明消費(fèi)日期、消費(fèi)金額、消費(fèi)事由等信息，并附上消費(fèi)憑證。2.報銷審批單應(yīng)經(jīng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽字。（三）財務(wù)審核1.單位財務(wù)部門收到持卡人提交的報銷申請后，應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定對報銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核。2.審核無誤后，財務(wù)部門應(yīng)在報銷審批單上簽字確認(rèn)，并將報銷信息錄入國庫集中支付系統(tǒng)。（四）銀行還款1.單位財務(wù)部門根據(jù)國庫集中支付系統(tǒng)中的報銷信息，在規(guī)定的時間內(nèi)將款項支付到發(fā)卡銀行指定的還款賬戶。2.發(fā)卡銀行收到還款款項后，應(yīng)及時將款項記入公務(wù)卡賬戶，并向單位財務(wù)部門反饋還款信息。四、監(jiān)督管理（一）單位職責(zé)1.單位應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)卡使用的管理和監(jiān)督，建立健全公務(wù)卡使用管理制度，規(guī)范公務(wù)卡使用行為。2.單位財務(wù)部門應(yīng)定期與發(fā)卡銀行核對公務(wù)卡消費(fèi)信息和還款情況，確保公務(wù)卡結(jié)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.單位應(yīng)加強(qiáng)對持卡人的教育和培訓(xùn)，提高持卡人的公務(wù)卡使用意識和財務(wù)管理水平。（二）財政部門職責(zé)1.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)卡管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全公務(wù)卡管理信息系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控公務(wù)卡的使用情況。2.財政部門應(yīng)定期對單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促單位整改。3.財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對發(fā)卡銀行的監(jiān)督管理，確保發(fā)卡銀行按照公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（三）審計部門職責(zé)審計部門應(yīng)將公務(wù)卡使用情況納入審計范圍，加強(qiáng)對公務(wù)卡結(jié)算的審計監(jiān)督，確保公務(wù)卡結(jié)算的真實(shí)性、合法性和效益性。（四）發(fā)卡銀行職責(zé)1.發(fā)卡銀行應(yīng)按照公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保公務(wù)卡的正常使用。2.發(fā)卡銀行應(yīng)及時向單位財務(wù)部門反饋公務(wù)卡消費(fèi)信息和還款情況，協(xié)助單位做好公務(wù)卡管理工作。3.發(fā)卡銀行應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)卡的風(fēng)險管理，防范信用卡詐騙等風(fēng)險。五、法律責(zé)任（一）持卡人責(zé)任1.持卡人有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：惡意透支公務(wù)卡的；利用公務(wù)卡套取現(xiàn)金的；因個人原因?qū)е鹿珓?wù)卡被盜刷或其他損失的。2.持卡人違反本辦法規(guī)定，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）單位責(zé)任1.單位有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：未按照本辦法規(guī)定組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡的；未按照本辦法規(guī)定對公務(wù)卡使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督的；未按照本辦法規(guī)定及時還款，給發(fā)卡銀行造成損失的。2.單位違反本辦法規(guī)定，給財政部門或其他相關(guān)部門造成不良影響的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）發(fā)卡銀行責(zé)任1.發(fā)卡銀行有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：未按照公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的；未及時向單位財務(wù)部門反饋公務(wù)卡消費(fèi)信息和還款情況的；因發(fā)卡銀行原因?qū)е鹿珓?wù)卡無法正常使用的。2.發(fā)卡銀行違反本辦法規(guī)定，給單位或持卡人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由德州市財政局負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施時間本辦法自發(fā)布之日起施行。[德州市財政局]