局機關經費管理辦法一、總則（一）目的為了加強局機關經費管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，保障局機關各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合本局實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于局機關各部門及所屬事業(yè)單位的經費管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保經費使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項經費，合理配置資源，保障重點工作，兼顧一般工作。3.勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想，精打細算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。4.績效管理原則。建立健全經費績效管理機制，加強對經費使用效益的考核評價，提高經費使用效益。二、經費預算管理（一）預算編制1.各部門應根據年度工作計劃和工作任務，按照預算編制要求，提出本部門年度經費預算建議數，報財務部門審核。2.財務部門應根據局機關年度工作計劃和工作任務，結合上年度經費預算執(zhí)行情況，對各部門提出的經費預算建議數進行審核和匯總，編制局機關年度經費預算草案，報局領導審批。3.局機關年度經費預算草案經局領導審批后，報上級主管部門和財政部門審核批復。（二）預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照批復的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報經批準。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領導報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應建立健全經費使用臺賬，詳細記錄經費收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。（三）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、工作任務變化等原因需要調整預算的，各部門應及時提出預算調整申請，報財務部門審核。2.財務部門應根據預算調整申請，對調整事項的必要性、可行性和合理性進行審核，并提出審核意見，報局領導審批。3.預算調整申請經局領導審批后，報上級主管部門和財政部門審核批復。三、經費支出管理（一）支出范圍1.人員經費。包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經費。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等。3.項目經費。包括專項業(yè)務費、基本建設費、大型修繕費等。（二）支出審批1.日常公用經費支出。由部門負責人審批，金額較大的支出報分管局領導審批。2.人員經費支出。按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。3.項目經費支出。由項目負責人提出申請，經部門負責人審核后，報分管局領導審批；重大項目經費支出報局主要領導審批。（三）支出標準1.差旅費。按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。2.會議費。嚴格控制會議規(guī)模和會期，節(jié)約會議經費。會議費開支標準按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。3.培訓費。按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。4.公務接待費。嚴格執(zhí)行公務接待標準，控制接待范圍和接待次數，不得超標準接待。公務接待費開支標準按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。5.公務用車運行維護費。嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理規(guī)定，控制公務用車運行費用。公務用車運行維護費開支標準按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。（四）支出報銷1.報銷憑證。應取得合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據、報銷單等。原始憑證應具備以下內容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或者填制人姓名、經辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經濟業(yè)務內容、數量、單價、金額等。2.報銷手續(xù)。報銷人應按照規(guī)定填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數等，并簽字確認。報銷單應經部門負責人審核、分管局領導審批后，報財務部門審核報銷。3.報銷時間。原則上應在經濟業(yè)務發(fā)生后及時報銷，不得跨年度報銷。四、經費審批管理（一）審批流程1.經費支出審批流程：經辦人填寫報銷單→部門負責人審核→分管局領導審批→財務部門審核報銷。2.重大經費支出審批流程：項目負責人提出申請→部門負責人審核→分管局領導審核→局主要領導審批→財務部門審核報銷。（二）審批責任1.經辦人應如實填寫報銷單，提供真實、合法、有效的原始憑證，并對報銷事項的真實性、合法性負責。2.部門負責人應認真審核報銷事項的真實性、合理性和必要性，對審核意見負責。3.分管局領導應根據工作需要和經費預算，對報銷事項進行審批，對審批意見負責。4.局主要領導應根據工作需要和經費預算，對重大經費支出進行審批，對審批意見負責。5.財務部門應認真審核報銷憑證的真實性、合法性、完整性和合規(guī)性，對審核報銷結果負責。五、經費內部控制（一）崗位設置1.財務部門應根據經費管理工作需要，合理設置會計、出納、審核等崗位，明確各崗位的職責權限，確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.會計人員應具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，具備較強的業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。3.出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。（二）授權批準1.建立健全經費授權批準制度，明確各崗位辦理經費業(yè)務的審批權限、審批程序和責任。2.經費支出審批應嚴格按照規(guī)定的審批流程進行，不得越級審批或越權審批。3.對重大經費支出事項，應實行集體決策和聯簽制度。（三）票據管理1.加強對票據的管理，建立票據登記制度，對票據的購買、領用、保管、核銷等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。2.財務部門應指定專人負責票據管理工作，定期對票據進行盤點和核對，確保票據的安全和完整。3.票據使用應符合國家有關規(guī)定，不得轉借、轉讓、代開票據，不得擅自擴大票據使用范圍。（四）印章管理1.加強對印章的管理，建立印章登記制度，對印章的刻制、領用、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。2.財務部門應指定專人負責印章管理工作，定期對印章進行盤點和核對，確保印章的安全和完整。3.印章使用應符合國家有關規(guī)定，嚴格履行審批手續(xù)，不得擅自使用印章。六、經費監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.財務部門應定期對局機關經費使用情況進行內部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正經費使用中存在的問題。2.各部門應加強對本部門經費使用情況的自我監(jiān)督和檢查，確保經費使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開經費使用情況，接受群眾監(jiān)督。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自擴大經費開支范圍、提高經費開支標準、虛報冒領經費等行為，按照國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定進