智慧路燈建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強智慧路燈建設(shè)管理，規(guī)范智慧路燈的規(guī)劃、建設(shè)、運行和維護等工作，提高城市照明質(zhì)量和管理效率，充分發(fā)揮智慧路燈在城市信息化建設(shè)中的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)智慧路燈的規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、驗收、運行、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。智慧路燈建設(shè)應(yīng)與城市總體規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。2.安全可靠原則。智慧路燈的設(shè)計、選型、安裝應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保系統(tǒng)運行安全可靠，具備良好的穩(wěn)定性和抗干擾能力。3.技術(shù)先進原則。積極采用先進的信息技術(shù)、通信技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等，提高智慧路燈的智能化水平和管理效能，推動城市照明領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。4.實用高效原則。緊密結(jié)合城市管理和公共服務(wù)需求，突出智慧路燈的實用功能，實現(xiàn)資源共享、信息互通，提高城市運行管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量。5.節(jié)能環(huán)保原則。優(yōu)先選用節(jié)能燈具和節(jié)能設(shè)備，推廣應(yīng)用智能調(diào)光、分時控制等節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市照明主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和照明需求，組織編制智慧路燈專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)明確智慧路燈的建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施計劃等內(nèi)容。2.智慧路燈專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮與城市道路、橋梁、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，以及與城市景觀、環(huán)境保護等要求的協(xié)調(diào)。同時，應(yīng)預(yù)留一定的發(fā)展空間，為未來智慧路燈的功能拓展和升級改造創(chuàng)造條件。（二）項目立項1.智慧路燈建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行立項審批。項目建設(shè)單位應(yīng)向市城市照明主管部門提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案等相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可開展項目建設(shè)。2.項目可行性研究報告應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟效益和社會效益分析等內(nèi)容。初步設(shè)計方案應(yīng)明確智慧路燈的具體建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備選型、系統(tǒng)架構(gòu)、施工組織設(shè)計等。（三）設(shè)計要求1.智慧路燈的設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足城市照明功能需求的同時，充分考慮智慧化功能的實現(xiàn)。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照設(shè)計合同約定履行設(shè)計職責(zé)。2.智慧路燈的設(shè)計應(yīng)注重整體美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。燈具造型、顏色、高度等應(yīng)符合城市景觀要求，避免對城市風(fēng)貌造成不良影響。3.智慧路燈應(yīng)具備智能照明控制、信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、無線通信等功能。設(shè)計方案應(yīng)明確各功能模塊的技術(shù)參數(shù)、接口標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)方式，確保系統(tǒng)的兼容性和可擴展性。（四）設(shè)備采購1.智慧路燈建設(shè)項目的設(shè)備采購應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政府采購規(guī)定進行。采購單位應(yīng)編制采購文件，明確采購設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.采購設(shè)備應(yīng)選用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的產(chǎn)品，并優(yōu)先選用具有良好信譽和業(yè)績的供應(yīng)商提供的產(chǎn)品。采購單位應(yīng)對采購設(shè)備進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗和驗收，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。3.智慧路燈的核心設(shè)備應(yīng)具備自主知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)認證，如3C認證、節(jié)能認證等。同時，應(yīng)要求供應(yīng)商提供設(shè)備的技術(shù)支持和售后服務(wù)承諾，確保設(shè)備正常運行和維護。（五）施工安裝1.智慧路燈建設(shè)項目應(yīng)依法依規(guī)進行招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)制定詳細的施工組織設(shè)計和施工方案，合理安排施工進度，確保項目按時完成。施工過程中應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全防護和環(huán)境保護工作，減少對周邊環(huán)境的影響。3.智慧路燈的安裝應(yīng)牢固可靠，燈具高度、仰角、偏角等應(yīng)符合設(shè)計要求。電纜敷設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保電纜安全、整齊、美觀。同時，應(yīng)做好設(shè)備的接地和防雷措施，保障設(shè)備運行安全。（六）調(diào)試驗收1.智慧路燈建設(shè)項目竣工后，施工單位應(yīng)進行系統(tǒng)調(diào)試，確保各功能模塊正常運行。調(diào)試合格后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，并申請驗收。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、系統(tǒng)功能、運行效果等方面。驗收合格后，方可正式投入使用。3.智慧路燈建設(shè)項目應(yīng)建立完整的工程檔案，包括項目立項文件、設(shè)計圖紙、施工資料、設(shè)備清單、調(diào)試報告、驗收報告等。工程檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。三、運行維護（一）維護管理職責(zé)1.市城市照明主管部門負責(zé)智慧路燈運行維護的監(jiān)督管理工作，制定運行維護管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對運行維護情況進行檢查和評估。2.智慧路燈的運行維護單位應(yīng)按照合同約定，負責(zé)智慧路燈的日常運行維護工作，確保路燈正常亮燈，各功能模塊穩(wěn)定運行。運行維護單位應(yīng)建立健全運行維護管理制度，明確維護人員職責(zé)，加強維護人員培訓(xùn)，提高維護水平。3.智慧路燈的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配合運行維護單位做好運行維護工作，提供必要的協(xié)助和支持。同時，應(yīng)監(jiān)督運行維護單位履行合同義務(wù)，確保智慧路燈的運行維護質(zhì)量。（二）維護內(nèi)容與要求1.日常巡檢。運行維護單位應(yīng)定期對智慧路燈進行巡檢，檢查燈具、燈桿、電纜、配電箱等設(shè)備的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理故障隱患。巡檢周期應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每周不少于一次。2.故障維修。對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的故障和損壞的設(shè)備，運行維護單位應(yīng)及時進行維修和更換。一般故障應(yīng)在24小時內(nèi)修復(fù)，重大故障應(yīng)在48小時內(nèi)采取臨時應(yīng)急措施，確保路燈正常亮燈，并盡快組織修復(fù)。3.燈具清潔。定期對智慧路燈燈具進行清潔，保持燈具表面清潔，提高照明效果。清潔周期應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每季度不少于一次。4.系統(tǒng)維護。定期對智慧路燈的控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等進行維護，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定。同時，應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實際需求，及時對系統(tǒng)進行升級改造，提高系統(tǒng)的智能化水平和功能完整性。5.安全管理。加強智慧路燈運行維護過程中的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保維護人員人身安全和設(shè)備安全。在進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，做好安全防護措施。（三）維護資金保障1.智慧路燈的運行維護資金應(yīng)納入城市照明專項經(jīng)費預(yù)算，由市財政部門統(tǒng)籌安排。運行維護資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.運行維護單位應(yīng)根據(jù)智慧路燈的數(shù)量、維護內(nèi)容和維護標(biāo)準(zhǔn)，合理編制運行維護費用預(yù)算，并報市城市照明主管部門審核。市城市照明主管部門應(yīng)會同財政部門對運行維護費用預(yù)算進行審核，確保預(yù)算合理、準(zhǔn)確。3.鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，引入社會資本參與智慧路燈的運行維護工作。市城市照明主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，規(guī)范政府購買服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量和資金使用效益。（四）應(yīng)急處置1.運行維護單位應(yīng)制定智慧路燈應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、故障搶修、物資保障、人員疏散等內(nèi)容。2.發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件導(dǎo)致智慧路燈損壞或影響正常運行時，運行維護單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行搶修，盡快恢復(fù)路燈照明和系統(tǒng)功能。同時，應(yīng)及時向上級主管部門報告事件情況。3.市城市照明主管部門應(yīng)建立智慧路燈應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)充分利用智慧路燈的監(jiān)測和通信功能，及時獲取現(xiàn)場信息，為決策提供支持。四、功能應(yīng)用（一）智能照明控制1.智慧路燈應(yīng)具備智能調(diào)光功能，根據(jù)環(huán)境亮度、時間等因素自動調(diào)節(jié)路燈亮度，實現(xiàn)節(jié)能降耗。智能調(diào)光系統(tǒng)應(yīng)采用先進的傳感器技術(shù)和控制算法，確保調(diào)光效果準(zhǔn)確、穩(wěn)定。2.支持分時控制功能，根據(jù)不同時間段的照明需求，設(shè)置不同的路燈亮度。分時控制可分為工作日和節(jié)假日模式，也可根據(jù)季節(jié)變化進行調(diào)整，進一步提高節(jié)能效果。3.具備遠程監(jiān)控和管理功能，城市照明主管部門或運行維護單位可通過網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)控智慧路燈的運行狀態(tài)，實時調(diào)整路燈亮度、開關(guān)燈時間等參數(shù)，實現(xiàn)智能化管理。（二）信息發(fā)布1.智慧路燈應(yīng)設(shè)置信息發(fā)布顯示屏，可用于發(fā)布公益廣告、政策法規(guī)、路況信息、氣象信息等內(nèi)容。信息發(fā)布應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，確保信息內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、合法。2.信息發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)具備遠程控制和管理功能，可通過后臺管理軟件實時更新發(fā)布內(nèi)容，設(shè)置發(fā)布時段、顯示方式等參數(shù)。同時，應(yīng)具備信息審核和安全防護機制，防止非法信息發(fā)布和系統(tǒng)安全漏洞。3.鼓勵利用信息發(fā)布顯示屏開展商業(yè)廣告業(yè)務(wù)，但應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批和管理。商業(yè)廣告內(nèi)容應(yīng)符合城市管理和公共服務(wù)要求，不得影響城市形象和公共安全。（三）環(huán)境監(jiān)測1.智慧路燈應(yīng)集成環(huán)境監(jiān)測傳感器，可實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、噪聲、溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)上傳至城市管理信息平臺，為城市環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持。2.空氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)包括PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等。噪聲監(jiān)測應(yīng)符合國家相關(guān)噪聲監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確反映區(qū)域噪聲水平。3.城市照明主管部門應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和預(yù)警機制，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況，并采取相應(yīng)的措施進行處理。同時，應(yīng)加強與環(huán)保、氣象等部門的信息共享和協(xié)作，共同做好城市環(huán)境管理工作。（四）視頻監(jiān)控1.在智慧路燈上合理設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，可對道路、公共場所等區(qū)域進行實時監(jiān)控。視頻監(jiān)控應(yīng)具備高清畫質(zhì)、夜視功能、遠程控制等特點，滿足城市治安防控和應(yīng)急管理需求。2.視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與城市公共安全視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和遠程調(diào)用。城市照明主管部門應(yīng)加強對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，為城市管理決策提供支持。3.視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝和使用應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，保護公民個人隱私和信息安全。同時，應(yīng)加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護和管理，確保設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。（五）無線通信1.智慧路燈應(yīng)具備無線通信功能，可通過4G/5G、LoRa、ZigBee等無線通信技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)傳輸。無線通信應(yīng)滿足系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性要求，確保數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確、及時。2.利用無線通信技術(shù)，可實現(xiàn)智慧路燈與城市管理信息平臺、運行維護單位之間的遠程通信和控制，提高管理效率和響應(yīng)速度。同時，無線通信技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)符合國家相關(guān)無線電管理規(guī)定，避免干擾其他無線通信業(yè)務(wù)。3.運行維護單位應(yīng)加強對無線通信設(shè)備的維護和管理，定期檢查設(shè)備運行狀況，及時處理通信故障。同時，應(yīng)采取必要的安全防護措施，保障無線通信網(wǎng)絡(luò)安全。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市城市照明主管部門應(yīng)建立健全智慧路燈監(jiān)督檢查制度，定期對智慧路燈的規(guī)劃建設(shè)、運行維護、功能應(yīng)用等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式進行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)備運行是否正常，功能應(yīng)用是否有效，維護管理是否到位等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，市城市照明主管部門應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。3.運行維護單位應(yīng)積極配合市城市照明主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。同時，應(yīng)根據(jù)整改通知書的要求，認真組織整改，按時提交整改報告。（二）考核評價1.市城市照明主管部門應(yīng)制定智慧路燈考核評價辦法，對智慧路燈的運行維護單位進行考核評價?？己嗽u價指標(biāo)應(yīng)包括路燈亮燈率、設(shè)施完好率、節(jié)能效果、信息發(fā)布質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況等方面。2.考核評價周期為每年一次，考核評價結(jié)果