水利開工復工管理辦法一、總則（一）目的為加強水利工程建設項目開工復工管理，規(guī)范項目建設程序，確保工程質(zhì)量、安全和進度，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織承擔的各類水利工程建設項目的開工復工管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和水利行業(yè)相關標準規(guī)范，履行基本建設程序。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：強化安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和工程建設安全。4.進度合理原則：科學安排施工進度，確保項目按時完成。5.責任明確原則：明確各部門、各崗位在開工復工管理中的職責，做到責任到人。二、開工條件（一）項目審批手續(xù)完備1.項目建議書已獲批準。2.可行性研究報告已獲批準，其中涉及環(huán)境影響評價的項目，環(huán)境影響評價文件已通過審批。3.初步設計已獲批準，且設計文件滿足施工要求。（二）建設資金落實1.項目建設資金來源明確，已落實到位，能夠滿足工程建設進度需要。2.資金使用計劃合理，具備有效的資金監(jiān)管措施。（三）施工準備工作就緒1.施工組織設計已編制完成，并經(jīng)審批通過。2.施工單位已按規(guī)定組建項目管理機構(gòu)，配備相應的管理人員和技術人員。3.施工場地已完成“三通一平”，具備施工條件。4.主要材料、設備已落實來源，能夠保證連續(xù)供應。5.施工單位已與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員已按要求進駐施工現(xiàn)場。（四）質(zhì)量安全管理體系健全1.施工單位已建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.施工單位已建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護設施和應急救援設備。3.施工單位已對施工人員進行質(zhì)量安全培訓，人員具備相應的從業(yè)資格。三、開工申請與審批（一）申請材料1.開工申請報告，內(nèi)容包括項目基本情況、開工條件落實情況、施工進度計劃等。2.項目審批文件復印件。3.建設資金落實證明材料。4.施工組織設計文件。5.施工單位項目管理機構(gòu)人員名單及資質(zhì)證書復印件。6.質(zhì)量安全管理體系文件。（二）申請流程1.施工單位在滿足開工條件后，向項目法人提交開工申請報告及相關材料。2.項目法人收到申請材料后，組織相關部門進行初審，初審合格后報公司/組織主管領導審批。3.公司/組織主管領導審批通過后，下達開工批復文件。（三）審批時限項目法人應在收到開工申請報告及相關材料后的[X]個工作日內(nèi)完成初審，初審合格后報公司/組織主管領導審批。公司/組織主管領導應在收到初審報告后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。四、復工條件（一）暫停施工原因消除1.因不可抗力等原因暫停施工的，已具備繼續(xù)施工條件。2.因工程質(zhì)量、安全等問題暫停施工的，已完成整改，經(jīng)復查合格。（二）施工單位管理機構(gòu)及人員到位1.施工單位項目管理機構(gòu)已按原組建方案恢復正常運行，管理人員和技術人員已全部到崗。2.施工單位已對施工人員進行復工前培訓，人員熟悉施工工藝和質(zhì)量安全要求。（三）材料設備供應恢復1.主要材料、設備已恢復供應，質(zhì)量符合要求。2.施工機械設備已維修保養(yǎng)完畢，能夠正常運行。（四）質(zhì)量安全管理措施落實1.施工單位已對質(zhì)量安全管理體系進行復查，確保體系有效運行。2.已制定復工后的質(zhì)量安全保證措施，并已向施工人員交底。五、復工申請與審批（一）申請材料1.復工申請報告，內(nèi)容包括暫停施工原因、整改情況、復工準備情況、施工進度計劃調(diào)整等。2.質(zhì)量安全復查報告。3.施工單位管理機構(gòu)及人員到位情況說明。4.材料設備供應恢復情況說明。5.復工后的質(zhì)量安全保證措施。（二）申請流程1.施工單位在滿足復工條件后，向項目法人提交復工申請報告及相關材料。2.項目法人收到申請材料后，組織相關部門進行復查，復查合格后報公司/組織主管領導審批。3.公司/組織主管領導審批通過后，下達復工批復文件。（三）審批時限項目法人應在收到復工申請報告及相關材料后的[X]個工作日內(nèi)完成復查，復查合格后報公司/組織主管領導審批。公司/組織主管領導應在收到復查報告后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。六、施工過程管理（一）進度管理1.施工單位應按照批準的施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.項目法人和監(jiān)理單位應加強對施工進度的監(jiān)督檢查，定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，及時解決影響進度的問題。3.因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M度延誤的，施工單位應及時調(diào)整進度計劃，并報項目法人和監(jiān)理單位備案。（二）質(zhì)量管理1.施工單位應嚴格按照國家法律法規(guī)和水利行業(yè)相關標準規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.項目法人和監(jiān)理單位應加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量檢查制度，定期進行質(zhì)量抽檢。3.對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。對質(zhì)量問題嚴重的，應依法依規(guī)追究相關責任單位和人員的責任。（三）安全管理1.施工單位應加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，確保施工安全。2.項目法人和監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，建立安全檢查制度，定期進行安全檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工單位應立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。對安全隱患嚴重的，應責令停工整改，直至消除安全隱患。（四）合同管理1.項目法人應按照合同約定履行義務，及時支付工程價款。2.施工單位應按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度。3.監(jiān)理單位應按照合同約定履行監(jiān)理職責，對工程質(zhì)量、安全和進度進行監(jiān)督管理。（五）信息管理1.項目法人應建立工程建設信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布工程建設信息。2.施工單位和監(jiān)理單位應按照要求及時報送工程建設信息，確保信息準確、完整、及時。七、驗收管理（一）分部工程驗收1.分部工程具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提交分部工程驗收申請報告。2.項目法人應組織施工單位、監(jiān)理單位等相關單位進行分部工程驗收。驗收合格后，應及時形成分部工程驗收鑒定書。（二）單位工程驗收1.單位工程具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提交單位工程驗收申請報告。2.項目法人應組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關單位進行單位工程驗收。驗收合格后，應及時形成單位工程驗收鑒定書。（三）合同工程完工驗收1.合同工程具備完工驗收條件時，施工單位應向項目法人提交合同工程完工驗收申請報告。2.項目法人應組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關單位進行合同工程完工驗收。驗收合格后，應及時形成合同工程完工驗收鑒定書。（四）竣工驗收1.工程具備竣工驗收條件時，項目法人應向竣工驗收主持單位提交竣工驗收申請報告。2.竣工驗收主持單位應組織相關單位進行竣工驗收。驗收合格后，應及時形成竣工驗收鑒定書。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司/組織相關部門負責對水利工程建設項目開工復工管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.開工復工條件落實情況。2.施工過程管理情況，包括進度、質(zhì)量、安全、合同、信息管理等。3.驗收管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司/組織相關部門定期對水利工程建設項目進行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對水利工程建設項目進行不定期抽查。3.專項檢查：針對工程建設中的重點問題或突出隱患，