河北廢水排放管理辦法一、總則（一）目的為加強河北省廢水排放管理，防治水污染，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)廢水排放的監(jiān)督管理活動。本辦法所稱廢水，是指工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水以及其他生產(chǎn)、生活污水。（三）基本原則廢水排放管理遵循預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實行分類管理、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的機制。（四）職責分工1.環(huán)境保護主管部門負責全省廢水排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定并組織實施廢水排放總量控制計劃，對廢水排放行為進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。2.發(fā)展和改革部門負責將廢水排放治理項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排資金，支持廢水處理設施建設和技術改造。3.工業(yè)和信息化部門負責指導和推動工業(yè)企業(yè)廢水治理技術進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，減少工業(yè)廢水排放。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城鎮(zhèn)污水處理設施的規(guī)劃、建設、運營管理，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢水排放。6.其他有關部門按照各自職責，做好廢水排放管理的相關工作。二、廢水排放的分類管理（一）工業(yè)廢水排放管理1.新建、改建、擴建項目工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目應當依法進行環(huán)境影響評價，配套建設廢水處理設施，確保廢水達標排放。廢水處理設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應當按照國家和地方有關規(guī)定，對廢水處理設施進行升級改造，提高廢水處理能力和水平。鼓勵采用先進的廢水處理技術和工藝，實現(xiàn)廢水的循環(huán)利用和資源化。3.重點工業(yè)污染源對列入重點工業(yè)污染源名單的企業(yè)，實行重點監(jiān)控和管理。環(huán)境保護主管部門應當加強對其廢水排放情況的監(jiān)督檢查，定期開展監(jiān)測和評估，督促企業(yè)采取有效措施，確保廢水穩(wěn)定達標排放。（二）城鎮(zhèn)污水排放管理1.城鎮(zhèn)污水處理設施建設各地應當按照城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。城鎮(zhèn)污水處理設施應當采用先進的處理技術和工藝，確保出水水質(zhì)達到國家和地方規(guī)定的排放標準。2.污水排放許可制度實行城鎮(zhèn)污水排放許可制度。城鎮(zhèn)污水排放單位應當向所在地環(huán)境保護主管部門申請領取污水排放許可證，并按照許可證規(guī)定的要求排放污水。未取得污水排放許可證的，不得排放污水。3.污水處理費征收按照國家和地方有關規(guī)定，征收城鎮(zhèn)污水處理費。污水處理費應當專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運營和維護，不得挪作他用。（三）其他廢水排放管理1.醫(yī)療機構廢水排放醫(yī)療機構應當按照國家和地方有關規(guī)定，對醫(yī)療廢水進行處理，達標后排放。醫(yī)療廢水處理設施應當定期進行檢測和維護，確保處理效果。2.學校、科研機構等單位廢水排放學校、科研機構等單位應當對實驗、教學等活動中產(chǎn)生的廢水進行分類收集、處理，達標后排放。禁止將含有重金屬、危險化學品等有毒有害物質(zhì)的廢水直接排放。3.餐飲、洗浴、洗車等服務業(yè)廢水排放餐飲、洗浴、洗車等服務業(yè)經(jīng)營者應當按照國家和地方有關規(guī)定，建設配套的廢水處理設施，對廢水進行預處理，達標后接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。禁止將未經(jīng)處理的廢水直接排放。三、廢水排放的監(jiān)測與監(jiān)控（一）監(jiān)測機構與人員1.監(jiān)測機構資質(zhì)從事廢水排放監(jiān)測的機構應當依法取得相應的資質(zhì)認定，具備相應的監(jiān)測能力和條件。2.監(jiān)測人員資質(zhì)廢水排放監(jiān)測人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的資格證書，方可從事監(jiān)測工作。（二）監(jiān)測計劃與內(nèi)容1.監(jiān)測計劃制定環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)國家和地方有關規(guī)定，制定廢水排放監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測的范圍、項目、頻次等要求。2.監(jiān)測內(nèi)容廢水排放監(jiān)測應當包括廢水的流量、水質(zhì)等指標。水質(zhì)監(jiān)測項目應當根據(jù)國家和地方有關標準以及廢水排放的特點確定，主要包括化學需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、總氮等。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)記錄與報告監(jiān)測機構應當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定及時向環(huán)境保護主管部門報告。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實、準確、完整，不得偽造、篡改。2.數(shù)據(jù)共享與公開環(huán)境保護主管部門應當建立廢水排放監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。同時，應當依法公開廢水排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受社會公眾的監(jiān)督。（四）監(jiān)控系統(tǒng)建設與運行1.監(jiān)控系統(tǒng)建設環(huán)境保護主管部門應當建立健全廢水排放監(jiān)控系統(tǒng)，對重點廢水排放單位的廢水排放情況進行實時監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)應當具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析等功能。2.監(jiān)控系統(tǒng)運行管理重點廢水排放單位應當按照規(guī)定安裝廢水排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測設備應當定期進行校準和維護，確保正常運行。四、廢水排放的應急管理（一）應急預案制定1.制定主體可能發(fā)生廢水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定本單位的廢水污染事故應急預案，并報所在地環(huán)境保護主管部門備案。2.預案內(nèi)容廢水污染事故應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內(nèi)容。（二）應急演練1.演練計劃制定企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)本單位的實際情況，制定廢水污染事故應急演練計劃，定期組織演練。2.演練實施應急演練應當包括模擬事故場景、應急處置操作、人員疏散等內(nèi)容，提高應急處置能力。演練結(jié)束后，應當對應急演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行整改。（三）應急處置1.事故報告發(fā)生廢水污染事故時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施，控制污染擴散，并及時向所在地環(huán)境保護主管部門和其他有關部門報告。2.應急處置措施環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當立即啟動應急預案，組織相關部門和單位采取應急處置措施，包括現(xiàn)場應急監(jiān)測、污染源排查、污染控制、污染治理等，最大限度地減少污染損失。五、法律責任（一）違法行為的界定1.違反廢水排放許可制度未取得污水排放許可證排放污水，或者未按照污水排放許可證規(guī)定的要求排放污水的，屬于違法行為。2.超標排放廢水廢水排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，屬于違法行為。3.其他違法行為違反本辦法規(guī)定的其他廢水排放管理行為，如未建設配套的廢水處理設施、擅自拆除或者閑置廢水處理設施等，也屬于違法行為。（二）處罰措施1.責令改正對違法行為，環(huán)境保護主管部門應當責令違法行為人立即停止違法行為，限期改正。2.罰款根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，環(huán)境保護主管部門可以依法對違法行為人處以罰款。罰款幅度按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。3.停產(chǎn)整治對情節(jié)嚴重的違法行為，環(huán)境保護主管部門可以責令違法行為人停產(chǎn)整治。停產(chǎn)整治期間，違法行為人應當采取有效措施，確保廢水達標排放。4.移送司法機關對構成犯罪的違法行為，環(huán)境保護主管部門應當依法移送司法機關追究刑事責任。（三）行政復議與行政訴訟違法行為人對環(huán)境保護主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，不停止行政處罰決