濟(jì)源破產(chǎn)基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范濟(jì)源破產(chǎn)基金的管理和使用，保障基金安全，提高基金使用效益，促進(jìn)濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在妥善處理企業(yè)破產(chǎn)案件，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，為濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支持。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)源市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的破產(chǎn)基金的管理、使用及監(jiān)督等活動(dòng)。凡涉及濟(jì)源市企業(yè)破產(chǎn)案件中與破產(chǎn)基金相關(guān)的事項(xiàng)，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保破產(chǎn)基金的管理和使用合法合規(guī)。2.專款專用原則破產(chǎn)基金應(yīng)專項(xiàng)用于濟(jì)源市企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)費(fèi)用支出，不得挪作他用。3.公開透明原則建立健全信息公開制度，對(duì)破產(chǎn)基金的籌集、使用、管理等情況進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.高效便民原則優(yōu)化破產(chǎn)基金使用流程，提高資金使用效率，為企業(yè)破產(chǎn)案件辦理提供便利服務(wù)。二、基金的籌集與管理（一）基金來源1.財(cái)政撥款濟(jì)源市財(cái)政每年根據(jù)實(shí)際情況安排一定數(shù)額的資金作為破產(chǎn)基金的啟動(dòng)資金和補(bǔ)充資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)濟(jì)源破產(chǎn)基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定納入破產(chǎn)基金統(tǒng)一管理。3.其他合法收入破產(chǎn)基金在運(yùn)作過程中產(chǎn)生的合法利息收入、資產(chǎn)處置收益等納入基金總額。（二）基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立濟(jì)源破產(chǎn)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為破產(chǎn)基金的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法律專家、金融機(jī)構(gòu)代表等組成。管委會(huì)職責(zé)包括：制定和修訂破產(chǎn)基金管理辦法；審議決定破產(chǎn)基金的年度預(yù)算、決算；審批破產(chǎn)基金的重大支出項(xiàng)目；監(jiān)督破產(chǎn)基金的管理和使用情況等。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)破產(chǎn)基金的日常管理工作。辦公室設(shè)在[具體部門]，配備專業(yè)工作人員，負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目審核、資金撥付等具體事務(wù)。（三）基金賬戶管理破產(chǎn)基金設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩；鹳~戶的開設(shè)、變更、撤銷等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并報(bào)管委會(huì)備案。基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)破產(chǎn)基金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映基金收支情況。三、基金的使用（一）使用范圍1.破產(chǎn)案件審理費(fèi)用包括案件受理費(fèi)、公告費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、管理人報(bào)酬等與破產(chǎn)案件審理直接相關(guān)的費(fèi)用。2.職工安置費(fèi)用用于支付破產(chǎn)企業(yè)職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，保障職工合法權(quán)益。3.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置費(fèi)用如破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、運(yùn)輸、變現(xiàn)等費(fèi)用。4.其他與破產(chǎn)案件相關(guān)的必要費(fèi)用經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他用于破產(chǎn)案件處理的合理費(fèi)用。（二）使用程序1.申請(qǐng)破產(chǎn)管理人或相關(guān)部門根據(jù)破產(chǎn)案件實(shí)際需要，向管委會(huì)辦公室提交破產(chǎn)基金使用申請(qǐng)，詳細(xì)說明申請(qǐng)事項(xiàng)、金額及用途，并提供相關(guān)證明材料。2.審核管委會(huì)辦公室收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出審核意見。對(duì)于重大支出項(xiàng)目，提交管委會(huì)審議。3.審批管委會(huì)根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，作出是否同意使用基金及使用金額的決定。4.撥付經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，管委會(huì)辦公室按照規(guī)定程序?qū)①Y金撥付給相關(guān)單位或個(gè)人。（三）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.破產(chǎn)案件審理費(fèi)用按照國家和地方有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于確因特殊情況需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由破產(chǎn)管理人提出申請(qǐng)，經(jīng)管委會(huì)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。2.職工安置費(fèi)用根據(jù)國家法律法規(guī)和濟(jì)源市相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況確定具體標(biāo)準(zhǔn)。職工工資按照破產(chǎn)企業(yè)職工實(shí)際應(yīng)發(fā)工資計(jì)算；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按照國家和地方規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例計(jì)算；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照職工在本企業(yè)的工作年限和工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。3.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置費(fèi)用根據(jù)市場(chǎng)行情和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用確定，原則上應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，以確保費(fèi)用合理、透明。四、基金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管委會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)基金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)基金賬戶、財(cái)務(wù)報(bào)表、資金使用情況等進(jìn)行審計(jì)，確?；鸢踩?。2.管委會(huì)辦公室應(yīng)定期向管委會(huì)報(bào)告破產(chǎn)基金的管理和使用情況，接受管委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)基金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)基金的使用效益進(jìn)行審計(jì)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)基金管理和使用過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。2.接受社會(huì)監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開破產(chǎn)基金的相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)于社會(huì)公眾的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、侵占破產(chǎn)基金的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。2.對(duì)于在破產(chǎn)基金管理和使用過程中存在違規(guī)行為的相關(guān)單位和個(gè)人，管委會(huì)有權(quán)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與破產(chǎn)基金相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。五、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立破產(chǎn)基金信息公開制度，定期向社會(huì)公開基金的籌集、使用、管理等情況。公開內(nèi)容包括基金年度預(yù)算、決算報(bào)告、重大支出項(xiàng)目情況、資金使用效果評(píng)估報(bào)告等。2.通過政府網(wǎng)站設(shè)立破產(chǎn)基金信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)公眾的需求，提供信息查詢服務(wù)。（二）檔案管理1.建立健全破產(chǎn)基金檔案管理制度，對(duì)基金管理和使用過程中形成的各類文件、資料、憑證等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案管理應(yīng)做到規(guī)范、完整、安全，便于查閱和利用。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應(yīng)永久保存。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由濟(jì)源破產(chǎn)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。濟(jì)源破產(chǎn)基金管理委員會(huì)[具體日期]以上是