施工隊伍招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司施工隊伍招標管理工作，保證工程質量，控制工程成本，確保工程進度，提高公司經濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項目施工隊伍的招標活動。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標活動應公開透明，所有符合條件的施工隊伍均有平等參與投標的機會，評標過程應公正，依據統一的標準進行評審。2.擇優(yōu)選擇原則在滿足工程要求的前提下，選擇信譽良好、技術實力強、管理水平高、報價合理的施工隊伍。3.誠實信用原則招標各方應誠實守信，嚴格履行各自的權利和義務，不得有欺詐、串通等違法行為。二、招標組織與職責（一）招標領導小組成立招標領導小組，由公司高層管理人員組成。其職責包括：1.審定招標管理辦法及相關制度。2.審批招標計劃和招標文件。3.監(jiān)督招標過程，協調解決招標中的重大問題。4.確定中標施工隊伍。（二）招標工作小組招標工作小組由工程管理部門、技術部門、法務部門、財務部門等相關人員組成。其職責包括：1.編制招標計劃和招標文件。2.發(fā)布招標公告，組織資格預審。3.組織開標、評標、定標工作。4.起草招標合同，辦理中標手續(xù)。（三）各部門職責1.工程管理部門負責提供工程概況、施工要求、工期要求等相關資料。參與資格預審和評標工作，對施工隊伍的施工組織能力、工程進度管理能力等進行評價。2.技術部門提供工程技術要求、質量標準等技術文件。參與評標工作，對施工隊伍的技術方案、技術實力等進行評審。3.法務部門審查招標文件和合同條款，確保符合法律法規(guī)要求。參與招標過程，處理法律相關問題，防范法律風險。4.財務部門參與評標工作，對投標報價進行分析和評審。負責招標費用的預算和控制。三、招標計劃（一）編制依據根據公司工程建設計劃、項目立項文件、設計圖紙等編制招標計劃。（二）內容招標計劃應包括項目名稱、地點、規(guī)模、招標范圍、招標方式、預計招標時間、資金來源等內容。（三）審批與調整招標計劃經招標領導小組審批后實施。如因特殊情況需要調整招標計劃，應提前報招標領導小組批準。四、招標文件編制（一）編制要求1.應明確招標項目的技術要求、質量標準、工期要求、安全要求等。2.規(guī)定投標報價的范圍、方式、計價依據等。3.明確評標標準和方法。4.包含合同主要條款，如付款方式、結算辦法、違約責任等。（二）組成部分招標文件一般包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等。（三）審核與發(fā)布招標文件編制完成后，經招標工作小組審核，報招標領導小組批準后發(fā)布。五、資格預審（一）預審內容1.施工隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等相關證件。2.企業(yè)業(yè)績，包括類似工程的施工經驗和業(yè)績證明。3.企業(yè)信譽，有無不良記錄。4.項目經理及主要技術人員的資格證書、業(yè)績等。5.施工設備、資金狀況等。（二）預審程序1.發(fā)布資格預審公告，明確資格預審的條件、標準和方法。2.受理施工隊伍的資格預審申請文件。3.對申請文件進行審查，必要時可進行實地考察。4.確定通過資格預審的施工隊伍名單，并向其發(fā)出資格預審合格通知書。六、投標（一）投標邀請向通過資格預審的施工隊伍發(fā)出投標邀請書，明確投標截止時間、開標時間和地點等。（二）投標文件編制1.施工隊伍應按照招標文件的要求編制投標文件，包括商務部分、技術部分和價格部分。2.商務部分應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表等。3.技術部分應包括施工組織設計、技術方案、質量保證措施、安全保證措施等。4.價格部分應包括投標總價及各項費用明細。（三）投標文件遞交施工隊伍應在規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。七、開標（一）開標時間和地點按照投標邀請書規(guī)定的時間和地點開標。（二）開標程序1.宣布開標紀律。2.公布在投標截止時間前遞交投標文件的施工隊伍名稱，并點名確認施工隊伍是否派人到場。3.檢查投標文件的密封情況，當眾拆封投標文件。4.宣讀施工隊伍名稱、投標報價、工期、質量目標等主要內容。5.記錄開標過程，并存檔備查。八、評標（一）評標委員會組成評標委員會由公司內部相關專業(yè)人員和外聘專家組成，成員人數為五人以上單數。（二）評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審。（三）評標方法1.綜合評估法對施工隊伍的商務、技術、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低推薦中標候選人。2.經評審的最低投標價法在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的施工隊伍為中標候選人。（四）評標程序1.評標委員會成員熟悉招標文件和評標辦法。2.對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準進行打分或比較投標報價。4.評標委員會成員進行獨立評審，提出評審意見。5.匯總評審結果，推薦中標候選人。九、定標（一）定標原則根據評標委員會推薦的中標候選人，按照公司的定標原則確定中標施工隊伍。一般選擇排名第一的中標候選人為中標人，如排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。（二）定標程序1.招標工作小組將評標報告提交招標領導小組。2.招標領導小組根據評標報告和定標原則確定中標施工隊伍。3.發(fā)布中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的施工隊伍。十、合同簽訂（一）合同起草根據招標文件和中標施工隊伍的投標文件，由法務部門起草合同文本。（二）合同審核與簽訂合同文本經招標工作小組審核，報招標領導小組批準后，與中標施工隊伍簽訂合同。合同簽訂應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內完成。十一、招標監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督公司內部審計部門對招標活動進行全過程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)，評標過程是否公正，合同簽訂是否符合規(guī)定等。（二）投訴處理1.