水產(chǎn)種苗試行管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水產(chǎn)種苗管理，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)水產(chǎn)種苗市場(chǎng)秩序，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本試行管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水產(chǎn)種苗的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保水產(chǎn)種苗管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：鼓勵(lì)選育和推廣優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗，保障水產(chǎn)種苗質(zhì)量安全。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程。4.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各方合法權(quán)益。二、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.申請(qǐng)條件從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備符合水產(chǎn)種苗生產(chǎn)要求；有與水產(chǎn)種苗生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度。2.申請(qǐng)材料水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；生產(chǎn)場(chǎng)地證明材料；生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備清單；專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料；質(zhì)量檢驗(yàn)制度文件。3.審批程序縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)過(guò)程管理1.親本管理水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)審定或者認(rèn)定的水產(chǎn)原種、良種作為親本。親本應(yīng)當(dāng)來(lái)源清楚，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并建立親本檔案，記錄親本的來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量等信息。2.育苗管理嚴(yán)格按照水產(chǎn)種苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行育苗生產(chǎn)，確保育苗環(huán)境條件適宜，水質(zhì)、餌料等符合要求。做好育苗生產(chǎn)記錄，包括育苗時(shí)間、水溫、水質(zhì)、餌料投喂量、病害防治等情況。3.質(zhì)量檢測(cè)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)生產(chǎn)的水產(chǎn)種苗進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。三、水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件從事水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施；有與經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)種苗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的經(jīng)營(yíng)管理制度。2.申請(qǐng)材料水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明材料；專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料；經(jīng)營(yíng)管理制度文件。3.審批程序縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.銷售要求水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售具有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的水產(chǎn)種苗。銷售的水產(chǎn)種苗應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明品種名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.運(yùn)輸要求水產(chǎn)種苗運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用適宜的運(yùn)輸工具和方法，確保種苗在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好水質(zhì)調(diào)節(jié)、充氧等措施，防止種苗受傷、死亡。四、水產(chǎn)種苗進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口許可1.申請(qǐng)條件從事水產(chǎn)種苗進(jìn)出口的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：具有獨(dú)立法人資格；具有與水產(chǎn)種苗進(jìn)出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；符合國(guó)家有關(guān)水產(chǎn)種苗進(jìn)出口的規(guī)定。2.申請(qǐng)材料水產(chǎn)種苗進(jìn)出口申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；資金、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員證明材料；進(jìn)出口合同副本。3.審批程序省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，對(duì)符合條件的，頒發(fā)水產(chǎn)種苗進(jìn)出口許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）檢疫要求1.檢疫申報(bào)水產(chǎn)種苗進(jìn)出口單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口前，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申報(bào)檢疫。2.檢疫實(shí)施縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檢疫規(guī)定，對(duì)申報(bào)的水產(chǎn)種苗進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。五、水產(chǎn)種苗質(zhì)量監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證持有情況；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定；水產(chǎn)種苗質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（二）質(zhì)量抽檢1.抽檢計(jì)劃縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水產(chǎn)種苗質(zhì)量抽檢計(jì)劃，定期對(duì)水產(chǎn)種苗進(jìn)行質(zhì)量抽檢。2.抽檢方法質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。（三）不合格處理1.責(zé)令整改對(duì)抽檢不合格的水產(chǎn)種苗，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.處罰措施對(duì)整改后仍不合格的水產(chǎn)種苗，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)單位和個(gè)人違法責(zé)任1.未取得水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定選用親本的；未建立親本檔案的；未按照水產(chǎn)種苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行育苗生產(chǎn)的；未建立質(zhì)量檢測(cè)制度的；銷售的水產(chǎn)種苗未附具標(biāo)簽的。3.生產(chǎn)、銷售的水產(chǎn)種苗不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。（二）經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違法責(zé)任1.未取得水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證從事水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，銷售的水產(chǎn)種苗未附具標(biāo)簽的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。（三）進(jìn)出口單位和個(gè)人違法責(zé)任1.未取得水產(chǎn)種苗進(jìn)出口許可證從事水產(chǎn)種苗進(jìn)出口的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申報(bào)檢疫的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。（四）其他違法責(zé)任1.漁業(yè)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)許可證的；對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不頒發(fā)許可證的；不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。2.阻礙漁業(yè)