杭州房屋出租管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州房屋出租管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的房屋出租及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)房屋出租，是指自然人、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋，出租給他人居住、經(jīng)營(yíng)或從事其他活動(dòng)，并獲取租金收益的行為。（三）基本原則房屋出租管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法、有序的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法履行合同約定的義務(wù)。二、出租房屋的條件（一）房屋基本要求1.出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)牢固，無(wú)明顯安全隱患。房屋應(yīng)當(dāng)具備必要的生活設(shè)施，如供水、供電、供氣、排水、通風(fēng)、采光等條件，能夠正常使用。2.用于居住的房屋，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等不得出租供人員居住。（二）禁止出租情形1.屬于違法建筑的房屋不得出租。違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)批準(zhǔn)，擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物。2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋不得出租。如存在結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等情況的房屋。3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的房屋不得出租。例如，將住宅擅自改為商業(yè)用途且未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的房屋。4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。三、房屋出租登記備案（一）登記備案主體房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋出租登記備案手續(xù)。房屋租賃當(dāng)事人可以書(shū)面委托他人辦理房屋出租登記備案。（二）登記備案所需材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人的身份證明；4.承租人的身份證明（個(gè)人承租的提供居民身份證，單位承租的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)證明）；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（三）登記備案程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)房屋出租登記備案申請(qǐng)表，并提交上述所需材料。2.受理與審核。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性以及房屋是否符合出租條件等。3.登記備案。經(jīng)審核符合條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)予以登記備案，并發(fā)放房屋出租登記備案證明。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）登記備案證明的作用房屋出租登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人憑登記備案證明，可以依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠，如子女入學(xué)、居住證辦理等。同時(shí)，在房屋租賃糾紛發(fā)生時(shí)，登記備案證明也可以作為重要的證據(jù)材料。四、房屋租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金；對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人；在租賃期限屆滿或者合同解除后，收回房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知房屋的真實(shí)情況，包括房屋的權(quán)屬狀況、抵押情況、質(zhì)量問(wèn)題等；保證出租房屋符合安全、使用功能等要求；按照合同約定履行維修義務(wù)，及時(shí)修復(fù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的損壞；不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者提前解除租賃合同；協(xié)助承租人辦理相關(guān)手續(xù)，如居住證辦理、子女入學(xué)等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)，按照合同約定使用房屋；要求出租人履行維修義務(wù)，保障房屋正常使用；經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修或者增添附屬設(shè)施設(shè)備；在租賃期限屆滿或者合同解除后，要求出租人按照合同約定退還押金；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用；愛(ài)護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，不得故意損壞；未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租房屋；租賃期限屆滿或者合同解除后，及時(shí)騰退房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、房屋租金與押金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)房屋租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。房地產(chǎn)管理部門(mén)可以定期發(fā)布本地區(qū)房屋租金指導(dǎo)價(jià)格，供租賃當(dāng)事人參考。（二）租金支付方式租金支付方式由租賃當(dāng)事人在合同中約定，可以按月、季、半年或者年支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付租金。（三）押金管理1.租賃當(dāng)事人可以在合同中約定收取押金。押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)房屋租金的2倍。2.出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)出具收款憑證。3.租賃期限屆滿或者合同解除后，出租人應(yīng)當(dāng)在扣除應(yīng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用后，將押金退還承租人。六、房屋轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。（二）轉(zhuǎn)租合同簽訂轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)具備原租賃合同的主要條款，并明確轉(zhuǎn)租雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）轉(zhuǎn)租登記備案房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法關(guān)于房屋出租登記備案的規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)。七、房屋租賃監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋出租的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋出租管理的法律法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)房屋出租登記備案工作；對(duì)房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；調(diào)解房屋租賃糾紛；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋出租管理工作。如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行查處；公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的治安管理等。（二）監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.檢查內(nèi)容包括房屋出租登記備案情況、房屋使用性質(zhì)、租金及押金收取情況、房屋安全狀況等。（三）違法違規(guī)行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，房地產(chǎn)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。如對(duì)未辦理房屋出租登記備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。2.對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑房屋租賃當(dāng)事人因租賃房屋發(fā)生糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。（二）調(diào)解機(jī)制房地產(chǎn)管理部門(mén)可以設(shè)立房屋租賃糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)解房屋租賃糾紛。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原