昆明律師管理辦法規(guī)定總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)律師的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合昆明市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和管理。基本原則律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師行業(yè)自律。律師事務(wù)所的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程：律師事務(wù)所的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者有其他不良影響的內(nèi)容。住所應(yīng)當(dāng)固定，能夠滿足律師執(zhí)業(yè)和辦公需要。章程應(yīng)當(dāng)包括律師事務(wù)所的宗旨、組織形式、業(yè)務(wù)范圍、管理機(jī)構(gòu)、合伙人或者合作人條件及權(quán)利義務(wù)、內(nèi)部管理制度等內(nèi)容。2.有符合規(guī)定的律師：設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所的，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。3.有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)：具體資產(chǎn)數(shù)額按照國(guó)務(wù)院司法行政部門的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；律師事務(wù)所的名稱、章程；設(shè)立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書；資產(chǎn)證明。2.受理與審查：受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。變更與終止1.變更：律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。2.終止：律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。律師的執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法：具有良好的政治素質(zhì)和道德品行。2.通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書：或者依照《中華人民共和國(guó)律師法》和國(guó)務(wù)院司法行政部門的有關(guān)規(guī)定取得律師資格證書。3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年：并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。4.品行良好：無(wú)違法違紀(jì)記錄。申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；申請(qǐng)人的身份證明；律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。2.受理與審查：受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。執(zhí)業(yè)限制與禁止1.限制：律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間，不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的，在完成清算、辦理注銷前，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。2.禁止：律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益；接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益；違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議；擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問；接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。權(quán)利1.調(diào)查取證權(quán)：律師憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。2.會(huì)見通信權(quán)：律師擔(dān)任辯護(hù)人的，有權(quán)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，依照刑事訴訟法的規(guī)定會(huì)見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽。律師擔(dān)任訴訟代理人的，可以查閱、摘抄、復(fù)制與案件有關(guān)的材料，有權(quán)向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集與案件有關(guān)的證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。3.出庭辯論權(quán)：律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見不受法律追究。但是，發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論除外。義務(wù)1.保守秘密義務(wù)：律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。2.依法執(zhí)業(yè)義務(wù)：律師應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。律師協(xié)會(huì)性質(zhì)與職責(zé)律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。會(huì)員管理律師協(xié)會(huì)會(huì)員分為團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。律師事務(wù)所是律師協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，律師是律師協(xié)會(huì)的個(gè)人會(huì)員。會(huì)員應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程的規(guī)定履行會(huì)員義務(wù)，享有會(huì)員權(quán)利。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督司法行政部門依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：制定律師事務(wù)所年度檢查考核辦法，組織對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核；對(duì)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、終止進(jìn)行審核，對(duì)律師事務(wù)所重大事項(xiàng)變更進(jìn)行備案；對(duì)律師事務(wù)所違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處；對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)律師的違法行為進(jìn)行查處；對(duì)律師事務(wù)所和律師的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。律師協(xié)會(huì)懲戒律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違紀(jì)的會(huì)員進(jìn)行懲戒。懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查、審議，作出懲戒決定。懲戒決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被懲戒的會(huì)員，并在律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布。法律責(zé)任律師違法責(zé)任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰：私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)正常進(jìn)行的；煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的；發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的；泄露國(guó)家秘密的。律師事務(wù)所違法責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；違反法定程序辦理變