水利資金閑置管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)水利資金管理，提高資金使用效益，防止資金閑置浪費(fèi)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政資金管理規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級(jí)水利部門及所屬單位使用的各類水利資金，包括中央和地方財(cái)政安排的水利專項(xiàng)資金、水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)政資金管理規(guī)定，確保水利資金使用合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則。以提高水利資金使用效益為核心，優(yōu)化資金配置，充分發(fā)揮資金的作用。3.?？顚Ｓ迷瓌t。水利資金應(yīng)專項(xiàng)用于水利項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理等相關(guān)支出，不得挪作他用。4.公開透明原則。建立健全水利資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。資金閑置的界定與監(jiān)測閑置的界定水利資金閑置是指水利項(xiàng)目已安排的資金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按項(xiàng)目進(jìn)度使用，導(dǎo)致資金沉淀、閑置的情況。具體包括以下情形：1.項(xiàng)目已簽訂合同，但因施工單位原因未能及時(shí)支付，造成資金閑置。2.項(xiàng)目前期工作延誤，導(dǎo)致資金未能及時(shí)投入使用。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中，因設(shè)計(jì)變更、不可抗力等原因，資金暫時(shí)閑置。4.已完工項(xiàng)目，結(jié)余資金未按規(guī)定及時(shí)處理。監(jiān)測機(jī)制1.建立水利資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)水利資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控。2.各級(jí)水利部門應(yīng)定期向上級(jí)部門報(bào)送水利資金使用情況報(bào)告，包括資金到位、支出進(jìn)度、閑置情況等。3.加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目的現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金閑置問題。閑置資金的處理措施加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1.對(duì)于因施工單位原因?qū)е沦Y金閑置的項(xiàng)目，督促施工單位加快施工進(jìn)度，及時(shí)支付工程款。2.對(duì)于項(xiàng)目前期工作延誤的，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保資金及時(shí)投入使用。調(diào)整資金用途1.經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，對(duì)確因項(xiàng)目變更等原因無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，可調(diào)整資金用途，用于其他符合條件的水利項(xiàng)目。2.調(diào)整資金用途應(yīng)遵循以下原則：符合水利發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向。確保資金安全和效益。履行相關(guān)審批程序。盤活存量資金1.對(duì)已完工項(xiàng)目的結(jié)余資金，按照財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)清理上繳國庫或統(tǒng)籌安排使用。2.鼓勵(lì)各級(jí)水利部門通過盤活存量資金，提高資金使用效益。閑置資金的責(zé)任追究責(zé)任主體1.水利資金使用單位是資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位水利資金的使用和管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。2.各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位水利資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。責(zé)任追究方式1.對(duì)于因管理不善導(dǎo)致水利資金閑置的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、扣減績效獎(jiǎng)金等處理。2.對(duì)于違反法律法規(guī)和財(cái)政資金管理規(guī)定，造成水利資金損失浪費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)水利部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)水利資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.水利資金使用單位應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)水利資金的使用和管理情況進(jìn)行全面審查。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供水利資金使用情況資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開水利資